大气污染治理行动计划即将出台 概念股或井喷(2)

　　《大气污染治理政策》研讨会点评:中国大气污染防治的技术路径与未来政策

　　研究机构：万联证券 日期：2013年06月14日

　　事件:

　　大气治理政策研讨会:近日，我们参加了清华大学举办的《大气治理政策研讨会》，国家环保部专家、清华大学环境学院大气污染控制研究所的教授、多个从事大气治理的环保公司做了主题发言，对中国未来10年的环境战略路径、大气污染防治十二五规划、以及烟气脱漏脱硝技术与市场等重点问题进行了分析。

　　点评:

　　1、新一届政府的《大气污染治理行动计划》即将出台:包括大气污染治理行动计划、水污染治理行动计划和农村污染治理行动计划等三个行动计划是新政府执政后环保行业新的五年规划，代表新一届政府对环境保护领域的新思路。从时间层面讲，过去出台的多个污染治理的五年规划的时间期限至2015年，但新的三个行动计划的时间期限至2018年。其中，大气治理行动计划将出台最快，预计近期上报国务院，年中有望正式出台。

　　2、多个污染物治理目标会有所提高:已经发布的《重点区域大气污染物防治十二五规划》是我国大气污染综合治理的第一部国家级规划，强化重点区域的大气污染防治，大幅度改善区域空气质量，规划区间是2010-2015年。规划中提出到2015年，重点区域SO2，NOx、工业烟粉尘排放量分别降低12%、13%和10%，VOCs污染防治工作全面展开；环境空气质量有所改善，M10、SO2、NOx年均浓度分别下降10%、10%和8%，PM2.5、O3的污染得到控制；在京津冀、长三角、珠三角区域，将PM2.5和O3纳入考核指标，PM2.5年均浓度与O3年均超标天数分别下降7%和10%，其他城市将PM2.5作为评估性指标。从新一届政府目前对环保的重视力度看，大气行动计划中的治理目标都将分别有所提高，且提高的力度应该是比较大的。以最近广受社会关注的PM2.5为例，假设5年之内，PM2.5年均浓度将降低20%，如果以每年降低20%的目标来说，预计10年后才能明显感觉到空气质量的改善，大气治理任重而道远。

　　3、氮氧化物治理采用以SCR技术为主流的烟气脱硝技术:燃料中含有的氮气以及空气中的氮气，都会成为氮氧化物的来源。目前，比较成熟的后端处理工艺主要有SCR和SNCR(高温条件下，喷入尿素等还原剂)两种，SCR是比较主流的烟气脱硝技术，通常配合前端的低氮燃烧来降低氮氧化物排放。NOx是区域大气污染治理的关键污染物，电力行业排放量占到总排放的46%，所以电厂脱硝是重中之重，而从多个环保公司今年的经营情况看，脱硝市场订单有爆发性增长。

　　4、《污水治理行动计划》将是下一个出台的政策:未来出台的水治理计划同样将非常靓丽，市场预计投资规模将达到2万亿，亮点有:1、五年内投入2万亿，政府投入+企业投资，目前所处阶段与日本非常相像，日本73年后经济增速开始下来，环保投入增加；2、价格措施:水价、污水处理费、污泥处理费等有望取得突破；3、不运行进行重罚，强制性环境信息公开制度。