肖钢新政将比前任更严厉 IPO或酝酿重大改革(10)

　　为了延续A股市场化改革的道路，当前应该尽快启动新一轮新股发行制度改革，只有改革权力发审、取消特权配售、叫停“直投+保荐”模式、解决一、二级市场利益割裂的矛盾，让新股直接用发行价开盘、上市，减少新股在一级市场的爆炒和缩减一、二级市场的差价空间，实施真正市场化的发行，让A股市场恢复市场化配置资源的功能，投资者才能真正摆脱圈钱恐惧症，国务院“简政放权”的精神也能真正落实到位。

　　证监会应该明确定位自己的监督职能和裁判角色，别再身兼“运动员”的角色，也别为了袒护少数运动员而损害监管者的信誉，更不能拿大多数投资者的利益去私下交换，应该强化监管部门的信息披露。

　　要设法营造分红回报的“正和博弈”环境，完善法制化的市场秩序，遏制非市场化行为，关闭“绿色通道”，理顺股市的利益分配机制，否则“被捐钱”的投资者肯定不会有信心。同时还应该引入集体诉讼制度，让投资者的合法权益得到司法保障，高昂的违规成本既可以遏制上市公司的造假冲动，也可以用外部监督机制来约束监管者的行为，以弥补证监会的监管不足。 (每日经济新闻)