迟福林：行政审批制度改革是政府的“自我革命”

　　24日召开的国务院常务会议决定，先行取消和下放71项行政审批项目等事项，重点是投资、生产经营活动项目。

　　“无论是从经济社会的实践看，还是从企业公众的呼声看，下一步的改革都要从政府自身改革切入，特别是以行政审批制度改革为突破口，能够起到牵一发而动全身的作用。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说。

　　行政审批制度改革是政府的“自我革命”，涉及政府部门职能定位、权力调整和管理方式改变，自我“开刀”的难度可想而知。国务院全面启动行政审批制度改革已近12年，清理行政审批项目取得了积极成效，但行政审批项目边减边增问题仍然存在，特别是一些地方和部门仍然延续计划经济的管理思路，影响了经济社会活力的充分发挥。

　　迟福林认为，要通过进一步清理行政审批事项，推进政府职能转变。按照市场优先和社会自治原则，凡市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，政府就不设定行政审批；凡可以采用事后监管和间接管理方式的，不再进行前置审批。行政审批制度改革是有一个过程，但随着市场经济不断发育，改革力度应当加大。

　　也有专家指出，对行政审批制度的改革，不应做过窄的理解，这是充分发挥市场基础性作用的重要一步。要从行政审批制度改革和政府职能转变入手，牵动系统性改革。