桂敏杰：上交所今年将推出个股期权 让蓝筹股更有吸引力(8)

　　2013年3月6日，安徽省阜阳市，股民在一家证券营业部内关注股票行情。当天，两市股指震荡走高，沪指一度冲上2350点。 CFP供图

　　全国政协委员、上交所理事长桂敏杰今日在新闻通气会上表示，目前正在研究T+0交易制度，2013年将研究推出个股期权。他透露，新股IPO没有暂停，只是放慢了节奏，相关审核仍在进行。

　　去年沪市上市公司分红多融资少

　　桂敏杰首先表示，2012年上海证券交易所平稳运行，市场改革创新发展的亮点颇多，一是债券市场发展取得了新进展，托管量超万亿，创历史新高，品种达1021只，此外推出了中小企业私募债，51家完成发行，发行金额56亿元；二是基金市场发展取得了新成果，关键产品创新获得突破，跨市场、跨境ETF产品实现突破，沪深300ETF首募330亿元，截至去年底，上交所的ETF达到29只，市值700亿元，此外还在推动债券ETF等新产品；三是市场创新突破，大力推动交易机制创新；四是上市公司分红总量增加，2012年分红多融资少，全年上交所有577家公司分红，分红3950亿元，分红公司数量、分红金额均创历年新高，股票融资只有2800亿元，少于分红数；五是三高退潮；六是参与场外市场建设，参股两家地方场外市场；七是上市公司信息披露有效提高，由过去纸质转为电子化文件传送；八是降低市场交易成本；九是推进透明化建设。

　　上交所今年或推个股期权

　　桂敏杰在会上透露，2013年上交所工作计划包括“1+5”中心工作、18个重点事项、120个工作要点，包括分阶段实施信披直通车、严格执行新退市制度、建立以市场化为导向的再融资审核机制等。

　　他说，2013年工作重点如下：一、分阶段实施信息披露直通车，由上市公司自己披露信息，并提交至上交所网站，直通车后会强化上市公司信息披露责任人的责任和地位，减少事前行政审核，预计66%的事项可以采用直通车的方式，和投资者利益关联大的事项还会保持审核一段时间；二、严格执行新退市制度，未来退市将成为常态；三、继续督促上市公司分红；四、加大场外市场参与力度；五、建成机构投资者服务平台，覆盖银行、保险、证券、信托、财务租赁等机构投资者，将创新和高风险产品放在这一平台上，一揽子解决机构投资者的需求；六、全面支持和推进市场新产品新业务快速发展，扩大报价回购、融资融券、股票质押回购等新业务规模，完成报价回购业务转常规、转融券试点，推出股票质押回购、ETF回购等，加快跨境ETF产品开发，力争形成国际化的产品板块；七、为推出个股期权做好准备；八、做好再融资审核机制调整的准备和实施工作是做好再融资的审核相关工作；九、全面梳理上交所相关规则；十、稳妥推进交易所体制改革等。

　　修改证券法以利证券市场发展

　　桂敏杰准备在本次政协会议上提交两个提案：一是证券法的修改，二是期货法的修改。

　　桂敏杰说，证券法是2005年修改的，当时正面临股权分置改革、证券公司综合治理等几项重大工作。但经过几年的实践，当前证券法适用范围，很多衍生产品无法可依。目前证券法都是针对公开发行市场，但现实中私募市场、债券市场当下发展很快，当前证券法并没有突出这些特定产品的需要。违规成本偏低，机制不适应，是困扰监管工作的问题，我们必须通过修法来适应越来越大、越来越复杂、参与率越来越高的市场需求。通过修改证券法，可以让证券市场有更好的发展。“要形成有效的公安警察力量，形成专业化的队伍。打击证券犯罪，现有体制下资本市场违法案件只能在案发地解决，但资本市场专业化较强，我们可以建立专门的法庭来解决资本市场这些专业的各种违法问题。”桂敏杰建议。

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