苑少军：油价确有降价空间 希望避免重复计税

　　成品油调价确实有改革空间，如果能够避免重复计税，一升成品油至少可节约1.7元。

　　油价又“破八”了，就不能便宜点吗？“成品油调价确实有改革空间。”全国人大代表、中海石油炼化公司技术中心经理苑少军承认。按照他的估算，如果能够避免重复计税，一升成品油至少可节约1.7元。

　　油价可能重复计税

　　昨天飞赴北京的航班上，苑少军给记者们简单算了一笔账后称，目前成品油价格中包含有消费税、增值税、城建税等多个税种，并有重复计税的情况存在。比如一升成品油需缴纳大约一元消费税，而在累加了消费税金额后，总额再乘以17%，是为增值税。

　　“这实际上就是重复计税。计算增值税的时候，基数应该刨除消费税才对，否则都会在最终定价中反映，消费者自然觉得(价格)偏高。这样算下来，一升油就可以节约1.7元了。”苑少军说。

　　但他也坦言，自己并非财税专家，说不出完整的油价结构。因此，一升成品油还负担了哪些税负、降价空间还有多大，他建议最好由专业人士详细测算。

　　建议缩短调价窗口期

　　对私家车主而言，嚷嚷了多年的国内油价与国际油价联动也没有那么明显，油价好像还是涨多跌少，而且调整得太慢。对此苑少军认为，还可以通过改革现行成品油调价机制的方式，让油价更“敏感”。按照国家现行机制，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可调整国内油价。

　　苑少军认为，当前22个工作日的窗口期的确偏长，不少人会利用这个时间差囤积居奇，抬高油价，建议适当缩短。

　　与此同时，4%的价格变化幅度，他认为也可以进一步压缩为2%。“消费者普遍认为调价反应比较慢——当然，涨的时候不会嫌慢，主要是降价的时候。如果把窗口期和幅度都改革一下，就能更贴近国际油价变动。”