南苑新村旧改引业主上访 万科称业主质疑被驳回

　　王婷婷

　　深圳南苑新村（又称南园新村）旧改一直风波不断，自去年万科介入该村旧改，南苑新村的风波又一度被推至风口浪尖，而事件时至今日仍是一波未平一波又起。

　　针对日前南苑新村部分业主前往市规土委信访的举动，近日万科发表说明称，部分业主对“虚假申报”的质疑已被法院驳回，南苑新村拆迁签约面积和签约户数均已超总数三分之二，万科介入南苑新村旧改也得到业主支持和拥护。

　　万科佳兆业双雄抢食难解难分

　　2012年5月29日，万科公开表示4天前已正式与合作方恒豪公司签署了“南园新村旧改项目合作开发协议”。消息一出，一石激起千层浪，擅长旧改的佳兆业立即做出官方回应称，其早于2007年已经开始了对南园片区的更新改造工作。

　　随即，深圳万科公共关系部门相关人员在接受采访时表示，万科和佳兆业在南园片区的旧改项目，地理位置接近，但实际上是不同的。

　　也有业内人士透露，福田区西起爱华路，北沿深南大道，东到上步南路一大片区都可称为南园新村，但佳兆业改造的住宅区具体是南园新村东村住宅区的十几栋楼，而万科签约的旧改项目的对象是南园新村西村的十三栋，约456户住户。

　　书面上，双方或想极力厘清关系，然而在实际操作中，或难以为之，或不愿为之，双方对同一区域的明争暗斗依然可谓难解难分。

　　记者走访南园新村（西区）发现，社区内带着“佳兆业”，“万科、恒豪”字样的旧改公告和旧改办公室次第分布，大略数来，各不下4处（仅南园新村3-9栋间）。不少业主也反映，，佳兆业和恒豪（万科合作方）下属的拆迁办都给他们打过电话询问是否愿意签约。

　　从社区内的旧改公告中，记者发现，佳兆业承诺对南园新村旧改项目回迁安置户的补偿方式是产权置换（原址回迁），拆赔比按1：1.3的标准（以《房地产证》登记的房屋建筑面积为基础）置换回迁物业；过渡期内提供86元/平方米/月的补助费；另外，由开发商以回迁物业建筑面积按照1500元/平的标准统一装修。同时，每户一次性补偿往返搬迁费人民币5000元。

　　另一边，万科和恒豪两家公司署名的公告显示，对南园新村业主的拆赔比例，实际回迁面积以1：1.30计算，在总签约率达90%时，公司将业主原房产证登记面积乘以3%的部分面积，折算成现金发给业主，发放时暂以2.5万元/平计算；安置费用85.55元/月/平方米；无赔偿的住户补贴六年物业管理费，按照“3元*72月*回迁面积”公式计算；赠送停车位；赠送1200元/平的装修。

　　无论从宣传攻势，还是赔付标准，双方似乎都“斗劲”十足。但相比之下，万科或更具信心。据称，其合作方恒豪公司已经拿到了南园新村80.3%业主的旧改签名协议书，距离《深圳市城市更新办法实施细则》给出的业主数量和建筑面积达“双90%”即可成为更新实施主体的这一标准，仅一步之遥。

　　然而据业主透露，恒豪公司所谓的“80.3%签约率”并不透明，也从未向业主出示过相关签约证明。“其实，不仅是万科，海航、卓越、佳兆业，甚至是路劲集团都多多少少与南园新村扯到过关系，其中涉及太多的利益链条。”一位业主告诉记者。

　　深圳城改办回应：南园新村旧改不由开发商主导

　　恒豪公司手握80%以上的“签约率”或是促成双方合作的诱因，然而在复杂的利益关系面前，万科进入南园新村似乎也并不容易。不过，摆在万科，以及所有垂涎南园新村的开发商面前的最大难题是，该区域尚未取得城市更新项目的资格。

　　深圳市更新办便曾经向媒体表明，南园新村位于南园城市更新片区规划范围里面，南园城市更新片区属于深圳2010年第一批城市更新计划，但目前正在组织开展南园片区的前期规划研究工作，具体规划还尚没有做出来，也没有批出来。

　　而在2012年6月4日福田区城改办召开的南园新村城市更新工作政策宣讲会上，城改办相关领导也指出，南园新村等尚未被纳入计划的旧住宅小区的拆除重建工作，只有在更新单元计划审批后，方可启动实施主体确认程序。以旧住宅区为主的城市更新单元，应当由区政府组织开展现状调研、城市更新单元拟定、意愿征集、可行性分析等工作，由区城市更新职能部门申报。

　　“另外，南园新村也不属于所谓的‘历史遗留问题’。当初恒豪公司的确向福田区城改办提交了‘南园新村改造列入第一批计划’的申请，但当时未通过该申请，是因为恒豪公司不符合旧改条件，同时市里正在研究南园片区的统一规划，并不能理解为历史遗留问题”城改办领导指出。

　　站在这一角度而言，南园新村并不属于任何开发商，而南园新村的旧改也应由政府主导进行。

　　“其实我们的心愿也是这样，由政府主导开展南园新村的旧改，我们都听政府的。也希望政府把这里的环境梳理好，开发商的进入把南园新村的环境弄得很乱，严重影响了大家的正常生活。”不少南园新村的业主在接受采访时感叹道。

　　南苑新村旧改遭遇业主质疑项目纳入城市更新规划暂缓

　　2012年，继佳兆业“宣誓主权”不久，万科又正式宣布介入南苑新村，并携手声称已拿到80%业主协议的恒豪公司（后称金晖集团）一同运作。随着金晖的完全退出，万科也设立南苑房地产开发有限公司全权负责该村旧改。

　　然而，其中“80%业主签名的协议”一直受到部分业主的质疑，其认为签名和协议有作假嫌疑，南苑新村旧改申报也有虚假成分。

　　2013年1月25日，50余名业主在南苑新村城市更新项目专项规划依照《深圳市城市更新办法实施细则》开始公示的当天，前往市规土委信访，并封堵工作人员，要求停止公示。

　　但不同于以此前“旧改反对派”的上访，此次上访业主拉出“支持旧改、支持公示”的横幅，表示希望早日住上新房。

　　不过28日，市规土委表示，针对业主反映的问题，南山区政府、市规土委相关负责人与业主反复沟通，达成一致意见：暂缓该项目规划（草案）的公示；成立核查小组，由南山区政府牵头，区城改办、街道办、市规划国土委相关部门及业主代表组成，开展核查工作。

　　万科称介入南苑新村受欢迎法院已驳回部分业主质疑

　　近日，就上述业主的信访举动，万科发表事件说明指出，南苑新村是根据《深圳市城市更新办法》进行申报，并于2010年4月由市政府批准纳入《2010年深圳市城市更新单元规划制定计划》第一批计划的旧改项目。2012年1月，万科全面介入南苑新村城市更新项目旧改工作。