迟福林：改革红利释放需从五方面寻求突破

　　中国(海南)改革发展研究院院长迟福林1日表示，目前以改革红利释放发展潜力的氛围和趋势正在形成，各方面对下一步改革攻坚寄予很大期望，改革红利的释放需要从向消费主导转型等五个方面寻求突破。

　　迟福林1日在《改革红利——十八大的转型与改革》新书发布会上表示，从2012年的发展态势来看，一些趋势性拐点正在形成，现阶段要适应趋势性拐点，更好地把改革红利释放出来，关键在于实现转型改革的全面突破。

　　首先，要破题消费主导的转型与改革，尽快制定国家的消费战略，明确消费为主导的基本目标。到2016年初步实现消费主导，消费贡献率稳定在40%以上，消费初步成为经济稳定增长的内生动力；到2020年基本实现消费主导，消费贡献率稳定在50%以上，消费基本成为经济稳定增长的内生动力。最终消费率提高到60%以上，居民消费率提高到50%以上。

　　迟福林说，到2020年，城乡居民消费总量规模有望达到45万亿-50万亿左右，投资需求将达到50万亿左右，因此内需规模可能接近百万亿。巨大的内需潜力如果能够得到有效释放，将有效支撑我国未来10年7%-8%的中速增长。

　　其次，突破人口城镇化的转型与改革。未来5-8年，以人口城镇化为主要载体扩大内需，以制度创新为重点释放城镇化的需求潜力。具体来讲，要用3年时间在全国范围内基本上使有条件的农民工市民化，用5年时间形成人口城镇化的制度框架，用8年时间基本形成人口城镇化的新格局。

　　同时，要形成6亿中等收入群体的转型与改革。迟福林说，2020年的收入倍增不是贫富差距扩大基础上的倍增，而是中等收入群体的倍增。这就需要中等收入群体在目前大约23%的基础上，每年提高2个百分点，到2020年达到40%以上，使中等收入群体规模扩大到6亿人左右。

　　另外，要加快市场导向的转型与改革。目前我国市场化潜在的红利远未释放出来，市场领域的改革还远未完成。未来5-10年市场化改革，关键在于尽快打破政府主导型的增长方式，把政府作用建立在市场的有效作用基础上。把资源要素价格改革中理顺市场市场价格关系，打造真正的市场主体，在财税体制改革中破题结构性改革。

　　最后，要突破以优化权利结构为重点的政府转型。尽快形成行政体制改革的行动计划。通过3年左右时间，全面推进政务公开、财政预算公开，加快推进官员财产公开、司法公开。

　　迟福林说，当下应抓住十八大后较好的改革形势，加强改革顶层设计，明确改革路线图和时间表，尽快实现转型改革的新突破。