陕西不断完善扶贫政策体系 实现扶贫开发新突破

　　近年来，陕西省立足省情实际，举全省之力，把扶贫开发作为统筹城乡区域发展、保障和改善民生、实现共同富裕的重要举措，不断完善扶贫政策体系，走出了一条以经济发展为带动，以增加贫困人口收入为中心，以实施移民搬迁为突破口，着力改善贫困地区发展条件，不断提高扶贫对象自我发展能力的新路子，实现了扶贫开发的新突破。

　　陕西实施“一村一策、一户一法”扶贫政策

　　金秋十月，苹果飘香。在白水县雷牙乡富卓村苹果人家农家乐里，村民冯小侠正忙活着招呼前来就餐的客人。

　　白水县雷牙乡富卓村村民冯小侠：原来我村上是个烂杆子村，穷得很，我也是个贫困户，后来扶贫上给我村里想办法，给我贫困户出主意，现在村里富了，我贫困户腰包也鼓起来了，有钱了！

　　冯小侠所在的富卓村前些年还是贫困村，全村282户人家，其中贫困户162户，贫困人口人均年收入只有590元。这两年，我省针对富卓村这样的贫困村，实施“一村一策、一户一法”扶贫开发，为贫困村和贫困户制定切实可行的扶贫方案。

　　白水县扶贫办主任杜保全：依托当地富卓村这个苹果发展优势，瞄准贫困人口，因户制宜，扶持他们分别发展苹果种植业、苹果农家乐和养殖业。贫困户发展生产缺资金的，我们采取互助资金支持和扶贫资金进行支持；对生产条件较差的，通过改善完善生产设施；对缺技术的，我们采取送出去、请进来的办法进行培训提高。

　　在专项扶贫政策的扶持下，冯小侠开办了苹果人家农家乐，生意一天比一天红火。

　　白水县雷牙乡富卓村村民冯小侠：现在我这个农家乐生意红火得很，一年能挣个十几万块钱，今年我还买了一辆小车，日子越过越好了！

　　如今富卓村几乎家家户户都有自己的致富产业，光苹果人家农家乐就办起了80多家，昔日的贫困村如今已经变成远近闻名的农业旅游示范点，全村年人均收入达到8200元。

　　随着“一村一策、一户一法”扶贫政策的全面推进，我省在1769个村建立了扶贫互助资金协会，累计发放互助借款5.9亿元，有效缓解了贫困群众生产发展资金短缺的难题。全省5年累计投放小额扶贫贴息贷款49.4亿元，带动贫困户60多万户；并对39万贫困户家庭实施“雨露计划”培训，增强了群众转移就业和创业能力。2011年全省贫困地区农民人均纯收入达到4701元，比2007年底的2066元翻了一番，年均增长22.8 %，高出全省5.2个百分点。

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