证监会集中释放利好“声援”股市

　　证监会集中释放利好“声援”股市

　　股市的持续低迷让人们对救市充满期待。尽管证监会从未明确表 示过救市，但加大创新以及政策力度却也在表示监管层的态度。上周六，证监会新闻发言人举行通气会，就股息红利税征收、科技成果入股、提高人民币合格境外机 构投资者(RQFII)额度等热点问题回答了记者的提问，这些热点的背后是一些新的利好即将出台。

　　热点1

　　股息红利税将差别化征收

　　近期，股市低迷，市场一直在呼吁实行股息红利差别化个人所得税政策。证监会新闻发言人就此回应说，为优化资本市场投资者结构，鼓励和引导长期投资，有关部门已原则同意近期实施股息红利差别化个人所得税政策。

　 　该 发言人说，这次税收政策调整，主要是针对投资者从上市公司取得的股息红利按照持股期限长短，实行不同幅度的应纳税所得额，持股期限越长减计应纳税所得额越 多，税负越低。税收政策的杠杆作用将引导投资者长期持有股票，高派红公司将受到市场的更多关注。有关部门正积极推进相关技术准备工作，条件具备后新政策很 快就会公布实施。

　　热点2

　　RQFII额度有望增加2000亿元

　　关于进一步扩大RQFII额度的问题，新闻发言人说，自去年底RQFII试点推出后，市场高度关注，近期RQFII及QFII资金汇入速度明显加快，境外投资者对中国资本市场的投资需求强烈，相关试点机构积极申请投资额度，准备发行有关产品，额度即将用完。

　 　他透露，日前，证监会与有关部门就在原有700亿元RQFII投资额度的基础上，继续增加2000亿元额度一事，原则上达成一致，将有计划、有步骤地实 施。在增加RQFII投资额度的同时，有关部门正在着手修订相关实施细则，拟进一步扩大机构范围、放宽投资比例限制等。

　　热点3

　　科技成果入股政策已确定

　　针对如何实现科技创新与资本市场的良好对接问题，新闻发言人透露，为进一步落实创新型国家战略，促进科技成果产业化发展，证监会与科技部正在制定支持科技成果入股的政策性文件，很快将正式下发。

　 　这 些政策主要包括，支持企业在设立之初，对科技成果的权属、评估作价、折股比例等事项做出约定，形成明晰的产权；鼓励企业明确科技人员在科技成果中享有的权 益，依法确认科技人员在企业中的股权；落实中关村等园区先行先试政策，支持园区企业、高等院校及科研所进行股权和分红激励改革；进一步深化发行审核理念和 流程改革，简化科技成果入股及确认股权的程序和手续。

　　热点4

　　员工持股数在A股中占比超3%

　 　上 市公司员工持股计划的实际进展情况备受市场关注。对此，发言人说，据初步统计，截至今年9月30日，沪深两市共有1841家A股上市公司具有员工持股的情 况，占全部2467家A股上市公司比例的74.63%。具体而言，员工持股总股数982.30亿股，占具有员工持股A股上市公司总股本6.33%，占所有 A股上市公司总股本3.13%。

　　从公司股权性质分布情况看，民营上市公司中具有员工持股的公司数占民营A股上市公司总数的 78.97%，国 有控股A股上市公司的上述比例则为68.32%。民营上市公司员工持股高于国有控股上市公司近10个百分点。从板块分布情况看，中小板和创业板上市公司中 具有员工持股的公司占比分别为85.82%和89.27%，特别是高成长性、技术密集型公司员工持股较为普遍，员工通过持有公司股票分享公司发展成果，完 善公司治理，增强凝聚力和竞争力的作用较为显著。

　　该发言人说，分析表明，当前员工持股情况在A股上市公司中较为普遍，通过专门规范， 对上市 公司员工持股行为从完善信息披露、防范内幕交易、建立有效管理机制等方面加以引导，从而使员工持股行为阳光化、规范化的客观必要性日益凸显。我们将在认真 研究各方意见的基础上，修改完善《上市公司员工持股计划管理暂行办法》，条件成熟后发布实施。