内贸总体规模将翻番 发展18项重点工程(表)

政策发布

　　本报讯 记者昨日从中国政府网获悉，国务院日前正式发布《国内贸易发展“十二五”规划》（下称《规划》），到2015年总体规模指标翻番，重点发展18大工程。

　　根据《规划》发展目标，三年后，全国国内贸易总体规模指标将大幅增长，其中社会零售总额将是今年前8个月总额的2.46倍。电子商务交易额年均增长30%以上，形成一批具有较强竞争力的流通企业。

　　鼓励直销直购减少环节

　　《规划》还指出，根据上述发展目标（见上表），在“十二五”期间，主要完成八大任务。其中，在全国要形成11个主要商业功能区，强化环渤海、长三角和珠三角的贸易中心地位和消费集聚功能。鼓励发展大众化餐饮、经济型住宿业等。

　　在国内资源利用上，国务院也要求不能一刀切，东部地区重点拓展新的服务领域，推动内外贸互动发展，形成以服务经济为主的产业结构，并成为消费拉动经济增长的先行区。中部地区要利用区位优势，注重现代流通方式，发展生产性服务业。而西部地区则要突出资源和特色优势，重点方向是农产品（000061）和资源能源类商品交易市场建设。

　　而在流通方面，根据《规划》，政府将鼓励直采直供、网上购销。支持具有批发功能的仓储式会员店发展。规范总经销、总代理，减少代理层次。

　　降低银行卡刷卡费水平

　　为了实现上述目标，国务院推出完善法规标准体系、加大财税和价格政策支持力度、创新金融支持政策等六大措施刺激国内贸易发展。其中，最为关注就是财税和金融政策。

　　在财税费方面，《规划》称，要实行结构性减税，重点支持农产品流通、生活服务业、连锁经营企业发展和废旧商品回收。而且要开展公路收费清理，整顿大型零售商向供应商收费，降低农产品批发市场、农贸市场的摊位费等。

　　而在金融方面，国务院要求大力发展消费信贷，集中推进汽车、家电、教育、旅游等与改善民生密切相关的信贷消费发展。支持新型消费信贷机构发展。

　　引导金融机构对流通企业特别是小微流通企业的金融服务，支持符合条件的流通企业通过设立财务公司、发行企业债券、上市融资、发行非金融企业债务融资工具等筹集资金。国务院还要求，在“十二五”期间，优化银行卡刷卡费率结构，降低总体费用水平，扩大银行卡使用范围。