发改委：电商大战初判三宗罪 京东苏宁认错

　　发改委查实“电商战”涉价格欺诈 京东苏宁认错

　　国家发改委检查组通过调查初步发现，在电商大战中，京东商城、苏宁易购和国美电器及旗下网上商城涉嫌存在违反价格法律法规的三大问题：

　　一、促销价高于原价

　　二、未完全履行价格承诺

　　三、拿自己独有的产品参加比价活动

　 　始于8月14日的轰轰烈烈的“电商大战”最终陷入价格欺诈的漩涡。国家发改委官员昨日证实已经介入调查，初步查明京东商城、苏宁易购和国美电器及旗下网 上商城涉嫌存在价格欺诈问题，并要求企业整改。下一步发改委将制订有关电子商务交易价格的行为规范，进一步维护消费者权益。对此，京东商城、苏宁易购方面 均回应正在进行整改。

　　据国家发改委价监局市场监督处处长陈达透露，目前发改委已组成四个检查组和调查组，其中三个派赴京东、国美、苏 宁 调查，第四个检查组则被派到一淘。调查初步发现，京东商城、苏宁易购和国美电器及旗下网上商城涉嫌存在违反价格法律法规的三大问题，包括促销价高于原价、 未完全履行价格承诺、拿自己独有的产品参加比价活动。

　　“例如某电商宣称大家电要低于另一电商的价格，但经过我们检查，发现其不可能完 全 做到比另一个电商低。”陈达指出，“此外，某电商零毛利的承诺也未履行。”还有，有电商拿自己独有的产品参加比价活动，如与供应商签订独家代理销售协议， 拿出定制机、包销机、新产品试销等进行比价。这显然是不妥当的。

　　陈达还透露，目前国家发改委已经约谈三家企业，要求企业进行有针对性的整改，三大电商正在自查自纠。

　　针对发改委介入调查一事，苏宁易购方面的负责人在接受记者采访时承认，电商大战中确实存在不规范操作，公司正在针对内部存在的一些不规范操作进行整改，但坚持线上线下同步低价的策略不会改变，会根据监管部门的要求日益规范化。

　　京东商城则在昨晚对外发布致歉声明，称确实有少部分大家电商品未实现零毛利承诺，已经制定了整改方案。

　 　京东商城在声明中表示，由于技术和操作难度及价格的实时波动性，无法实现所有大家电产品在同一时点全部比竞争对手低的承诺。对于上述未完全履行承诺的行 为，京东商城向消费者致歉。公司已经在政府相关部门的指导下制订了整改方案以完善运营管理，“我们将认真遵守国家的相关法律法规，以最终确保切实履行对消 费者的各项承诺。”

　　据悉，国家发改委下一步将制订有关电子商务交易价格的行为规范，进一步维护消费者权益。

　　此外，发改委初步调查还显示，一淘网的数据为调查“电商大战”提供了帮助，但也存在失实的问题。据陈达介绍，一淘网提到的“先提价后降价”的问题基本不存在，也就是说一淘网对媒体披露的一些数据有失实的问题。

　　针对购物比价网站的数据真实性问题，购物搜索比价网站“帮5买”的创始人尹汝杰建议，购物比价网站需要国家机构和相关行业组织制订公正性政策和相关行业法规，这样，数据的真实与否才能有依据。

　 　截至昨日，京东商城促销事件仍在持续发酵。有网友在微博中爆料，一男装品牌决定退出京东POP平台，原因是京东在举办消费送券活动时，券的部分要求商家 买单。事实上，关于京东送券的做法，网上的质疑和投诉声始终未停。网民刘先生在接受本报采访时曾表示，在8月15日买入京东家电产品时被承诺送券，但在用 券消费时却遭遇重重限制、指示不明，其中所蒙受的损失京东则始终不予回应。在三大电商整改进程中，京东无疑将成为后续监管部门和消费者持续关注的热点。

　　发改委：电商大战初判三宗罪

　　时隔半个月，电商大战趋于缓和，但其本身存在的诸多问题，还是惊动了政府层面。

　 　昨日(9月5日)晚间，央视《新闻联播》报 道，国家发改委价格监督检查和反垄断局有关人士表示，初步查明，京东商城、苏宁易购、国美电器及旗下网上商城主要在三方面涉嫌存在价格欺诈：一是促销价高 于原价，二是未完全履行价格承诺，三是有的电商拿自己独有的商品参加比价活动。对此，发改委已约谈相关企业，相关企业已开始自查自纠活动。

　　随后，作为本次电商价格战肇事者的京东商城在其官方微博上发布了致歉声明，称“小部分大家电商品没有实现对消费者零毛利的承诺”，“也无法实现所有大家电产品在同一时点全部比竞争对手低的承诺”。

　　电商大战涉嫌“三宗罪”

　　8月15日开始，京东、国美、苏宁三家电商发起价格战。但有消费者指出，在所谓的“零毛利”背后，许多产品的价格并没有实质性降低。

　　这场价格战还引起了政府层面的高度关注。8月16日，商务部首先表态，其新闻发言人沈丹阳表示，将继续关注此事件进展。

　　国家发改委也针对此事展开了调查。据发改委有关人士昨日在接受央视采访时表示，三家电商开打价格战后，社会各界广泛关注。一些媒体和网民反映，有的电商存在欺诈消费者的问题，发改委也接到群众举报。

　　“我们价监局接到这些情况之后高度重视，立即就组成了四个检查组和调查组，三个检查组是去参与这次电商价格战的京东、苏宁、国美进行检查，另外第四个检查组是去一淘网，进行调查和检查，核实相关数据的真实性。”发改委价监局市场监督处处长陈达表示。

　 　在充分调查的基础上，发改委价监局初步认定，京东商城等三家电商存在涉嫌违反相关法律法规的三大问题：一是促销价高于原价；二是未完全履行价格承诺，比 如某电商承诺其大家电比另外一个电商要低，甚至说要低百分之多少，但经过检查，发现不可能完全做到。一家电商零毛利的承诺也未履行，部分商品存在非零毛利 的现象；三是有的电商拿自己独有的商品参加比价活动，就是说有的电商与供应商签订了独家代理销售协议，比如订制机、包销机、新产品试销等，这些产品是别的 电商没有的，拿这个别人没有的商品去进行比价，显然是不妥当的。

　　“一淘网”部分数据失实

　　在这次电商价格战中，比价网站“一淘网”也加入进来，对搜集到的三家电商的价格数据进行对比，向社会公众展示电商大战背后实际的价格情况。

　　但据央视报道，发改委有关人士昨日表示，一淘网的数据为调查电商大战提供了帮助，但是发改委在调查中也发现，一淘网的一些数据存在失实的问题。

　 　“比如说一淘网说的先提价后降价的问题，那么我们派出一个检查组到一淘网进行调查以后，根据它提供的数据，到相关的电商进行了一个检查核实，发现这种先 提价后降价的行为基本没有。也就是说一淘网一些报道，对媒体披露的一些情况是失实的。”发改委价监局市场监督处处长陈达说。

　　针对发改委的上述指责，一淘网回应称，“‘8·15’价格战中，提供的数据都是通过一淘商品搜索技术平台实时抓取、收集、分析的数据，我们将认真听取各方意见，继续改进与提升在购物搜索数据抓取、分析等方面的能力”。

　　一淘网还称，欢迎相关部门、各界媒体及广大网友继续对一淘网的比价、搜索等相关服务进行体验与监督。

　　京东致歉反省

　　而作为这一场价格混战的挑起者，京东商城董事局主席兼CEO刘强东曾态度强硬地对 《每日经济新闻》记者表示，不管是谁出面，除非政府出面，否则谁都不听。没想到，果然“招来了”发改委。

　　京东商城相关人士昨日在接受《每日经济新闻》记者采访时，对被发改委调查一事予以确认，称公司正积极配合发改委的调查，“将尊重发改委的调查结果”。

　　昨日晚间，京东一改之前的中立回应，在其官方微博上发布致歉声明，承认有少部分大家电商品没有实现对消费者零毛利的承诺，且无法实现所有大家电产品在同一时点全部比竞争对手低的承诺。

　　“京东商城对上述未完全履行对消费者承诺的行为深表歉意。我们将以此为戒，深刻反省，公司已经在政府相关部门的指导下制定了整改方案以完善运营管理，我们将认真遵守国家的相关法律法规，以最终确保切实履行对消费者的各项承诺。”该致歉声明称。

　　不过，在致歉声明中，京东并未给出具体的后续的纠错措施。

　　苏宁易购市场管理中心常务副总监闵涓清告诉《每日经济新闻》记者，国家有关部门介入价格调查是非常有必要的，苏宁将根据国家规定执行，此举有利于规范企业间的竞争和行业的良性发展。

　　截至记者发稿时，价格战的另一个参与者国美暂无官方回应。记者多次致电国美副总裁何阳青以及国美市场部负责人，亦未收到回复。

　　价格战还会继续下去？

　　不过在业内人士看来，即使发改委出面，电商之间的价格战也还会继续下去。

　　商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍告诉《每日经济新闻》记者，这一次发改委出面，肯定会有一些实质性的效果，以后电商再打价格战的话，会更规范一些。

　　“此前的价格战中，的确出现了一些不符合法律规定的语言和行为，作为以低价为主要诉求的电子商务而言，价格战肯定是经常性的行为，政府在这方面的介入程度和执法力度也会逐渐加大。”赵萍补充道。

　　值得注意的是，除了发改委的调查，京东的合作商对此次价格战也有了新表态。

　 　JASONWOOD电子商务运营负责人louisa小曦日前在其微博上发布公告：“我们决定退出京东POP平台。9月3日，京东举办活动买300元送 1000元券的活动，不可思议的是1000元的券需要商家来出，你打价格战一分钱不出要我们埋单，请问刘总这就是您所谓的豪气吗？对不起，我们不玩了。”

　　看来，除了应对发改委的调查，现在的刘强东还要忙着处理 “后院起火”的问题。