成本上升倒逼企业转型升级 减税是当务之急

　　当前，因为外需不足和人民币实际有效汇率的上涨以及国内生产资料和劳动力成本的上升等主要因素，在消费和投资都保持着稳定发展的情况下，外贸的疲弱拖累了整个经济的发展。值得注意的是，国内企业生产资料和劳动力生产成本的上升导致企业经营业绩普遍下滑，部分企业的日子可谓是“步履维艰”。这一情况倒逼企业去改变现状，进行转型升级成为必然选择。

　　对此，分析人士认为，中国外贸企业实现转型升级的过程比较漫长，下半年的外贸形势很严峻。为帮助企业降低出口成本，短期内不会采取激进措施，当务之急，还是要落实好减税措施，发挥税收的杠杆作用，减轻企业负担，让企业轻装上阵，从容转型。

　　业内人士指出，在当前严峻的外贸形势下，下阶段如何来保持外贸的稳定显得尤为重要。此外，经济下行、外贸形势不容乐观的背景下，加快转型升级步伐，尽快形成新的竞争优势成为外贸企业目前的头等大事。

　　对此，据知情人士透露，目前包括商务部在内的相关部委，正在落实国务院确定的外贸稳增长政策，包括加快出口退税进度，积极支持企业开拓新兴市场，扩大进口。特别是帮助企业降低出口成本，改善贸易环境。

　　针对未来监管层会采取哪些措施，中国国际经济交流中心研究部副部长张永军表示，短期内稳出口最可能出台并能立马见效的措施主要体现在以下三个方面。

　　一是加大对我国出口企业的信贷支持。二是进一步扩大出口信用保险的规模。三是通过鼓励对外投资带动出口。

　　商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国表示，在外部环境不佳的情况下，我国应为出口企业的发展营造一个发展事业的良好环境。可通过对加工企业加强信贷支持，鼓励一部分且走向高端制造业等更深层次的行业，将东部部分成本比较高的企业向一般性的制造业转变，并向中西部推进等等。

　　8月28日，商务部副部长蒋耀平在首届中国加工贸易产品博览会发布会上表示，各部门正在认真落实国务院关于外贸增长的稳定措施、改善我们的贸易环节，降低企业成本。

　　更有内部人士表示，短期内不会采取激进措施，当务之急，还是要落实好减税措施，发挥税收的杠杆作用，减轻企业负担，让企业轻装上阵，从容转型。

　　当然，除了政策上的支持之外，作为当事人，企业自身的努力也是不可或缺的。

　　对此，张永军表示，在当前全球经济增长放缓的背景下，主要贸易伙伴的经济增速都出现了不同程度的下滑，对外需求也相继减少，中国的出口要想出现高增长已经比较困难。在这种情况下，企业应该立足自身，通过提高出口产品的附加值，培育具有自主知识产权的产品等来实现产业升级。

　　银监会加强银行业高管人员监管

　　本报讯 8月30日，银监会消息称，为进一步完善对银行业金融机构董事（理事）和高级管理人员任职资格的管理，促进银行业的合法、稳健运行，中国银监会起草了《银行业金融机构董事（理事）和高级管理人员任职资格管理办法（征求意见稿）》（以下简称《高管办法》），并共公开征求意见。银监会有关部门负责人表示，本次修改并出台新的任职资格管理办法主要目的是结合监管实际，解决当前高管任职资格监管所面临的各类问题，增强法规操作性和实用性，为银监会及各级派出机构依法开展高管人员监管提供良好的法规环境，切实加大对银行业董事（理事）、高级管理人员的监管力度，提升对银行业的管理水平。

　　据了解，任职资格终止方面，除现行《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》规定的取消任职资格的部分情形外，《高管办法》还新增了任职资格撤销、失效等终止形式。（夏 青）

　　国资委培训央企风险管理

　　本报讯 为促进中央企业深入做好重点领域专项提升工作，日前国资委在京举办中央企业全面风险管理提升专题培训班。国资委副主任邵宁邵宁在培训班上强调，要提升全面风险管理水平，把风险管理打造成企业的核心竞争力，必须加强对风险管理本质的理解。为此，中央企业要重点加强两个认识，即要正确理解风险中的机遇与挑战；要正确理解风险管理的成本和效益。在实际工作中，要正确处理好风险管理与业务拓展、风险管理职能在三道防线中的定位以及风险管理与内部控制等三个方面的关系。（左永刚）

　　国税总局发布 8省市营改增试点有关公告

　　本报讯 日前国税总局发布了《关于北京等8省市营业税改征增值税试点有关税收征收管理问题的公告》

　　《公告》指出，自试点实施之日起，除提供货物运输服务之外，试点地区增值税一般纳税人从事增值税应税行为统一使用增值税专用发票和增值税普通发票；一般纳税人提供货物运输服务统一使用货物运输业增值税专用发票和普通发票；小规模纳税人提供货物运输服务，接受方索取货运专用发票的，可向主管税务机关申请代开货运专用发票；代开货运专用发票按照代开专用发票的有关规定执行；自试点实施之日起，试点地区纳税人不得开具公路、内河货物运输业统一发票。

　　国税总局表示，《公告》所称试点实施之日是指完成新旧税制转换之日。（徐 科）