经济学家白沟论剑 探求新城新区城市化发展路径

中共中央政策研究室原副主任、著名经济学家郑新立在演讲中。于俊亮摄

　　原外经贸部副部长、博鳌亚洲论坛国际咨询委员会委员、中国城市化发展战略研究委员会荣誉主任龙永图在演讲中。　于俊亮　摄

　　25日，中共中央政策研究室原副主任、著名经济学家郑新立，原外经贸部首席谈判代表、副部长龙永图等国内著名专家学者齐聚“中国箱包之都”河北省白沟新城，共同研讨“转型时期背景下的全国新城新区城市化特色发展路径”。

　　据主办方介绍，当前，全国范围内开发区、工业园、新城（区）、生态城、低碳示范区、文化创意产业园区等各种新兴城市形态不断涌现。一方面，2011年中国城镇化率已达到51.27%，城镇化率超越50%这一转折点的出现，表明中国的城市化发展进入到了一个新的历史阶段。另一方面，中国经济社会转型时期大规模、高速度的“城市革命”以及由此产生的城市化进程中出现的一系列问题，也引起了城市管理和运营的领导者、城市发展和建设的参与者以及中外学术理论界的广泛关注。

　　在25日开幕的“2012白沟新城高峰论坛”上，与会嘉宾围绕如何完善城市基础设施和功能需求、提升城市承载力，如何转型、优化、升级产业结构，如何创新行政管理体制、促进新城政府职能转变、提高政府公共服务水平等课题，进行了深入交流和研讨。同时，白沟新城作为代表中国城市化进程中的典型案例被深度解析，其发展历程、特色经验及其在发展进程中需要应对的诸多挑战、未来发展战略的拟定，为全国同类或其他新城（区）的开发建设，提供了重要的现实参考价值和借鉴意义。

　　据白沟新城党工委副书记、白沟镇党委书记杨建军介绍，白沟曾是中国北方“日过千帆、商贾云集”的水陆码头，有“燕南大都会”美称。上世纪八十年代，箱包产业在白沟兴起并发展壮大，白沟也因此先后被授予“中国箱包之都”和“中国商贸名城”称号，被联合国开发计划署命名为“中国可持续发展小城镇试点”。2010年，经河北省委、省政府批准，白沟升格为副地市级开发区，命名为“白沟新城”，目前常住人口达15万人。

　　杨建军说，白沟新城现已拥有轻工制造、商贸物流、旅游休闲三大特色产业。箱包年产量7亿多只，是全国最大的箱包交易和生产基地，贸易范围覆盖全国，并与130多个国家和地区建立了业务往来。

　　原外经贸部副部长、博鳌亚洲论坛国际咨询委员会委员、中国城市化发展战略研究委员会荣誉主任龙永图认为，全球金融危机的影响，使长期拉动中国经济发展的出口遇到重大困难；沿海地区等中国经济发展最快的地区正在进行一场深刻的结构调整，这个痛苦的寻求新的经济增长点和培育新的产业的重要的转型时期，也使得经济出现一些困难；由于房地产的调控，对房地产相关的许多行业也产生了重大的压力。但是总的来说，这些问题都是暂时的、局部的、可以逆转的。工业化的力量、城镇化的力量、改革的力量和全球化的力量将会继续推动中国经济的发展。预测2013年中国的经济将会继续超过8%的增长。

　　针对白沟城镇化发展，龙永图建议：要深入解决“培育人气、聚集才气、树立正气”的问题。解决农民进城真正成为城市居民的问题，涉及到农民的利益，也涉及到白沟新城发展的方向；利用国内高等院校和其它地区成熟市场的人才资源，为白沟新城培养一批真正会做生意的人，培育一批具有现代化商业意识的商业人才；加强社会管理和市场治安管理，建立一个讲诚信、讲信用、讲规则、讲法制的商贸中心，使每个人都有安全感，每一个小老板的私有财产都能够得到真正的保护。

　　龙永图说，白沟新城的突围成功与否，关键在于人，在于人能不能吃苦，关键在于领导干部能不能少搞点形式主义多搞点实事，关键在于从商的人员能不能真正从国内、国外学到从商的本事，关键在于政府能不能建立一个好的法制环境、好的经营环境、好的经商环境。

　　当日，中共中央政策研究室原副主任、著名经济学家郑新立，中国国际城市化发展战略研究委员会主任金德钧，中共河北省委政策研究室主任王书利，国家发展改革委宏观经济研究院研究员胡春力等专家学者莅临论坛并作主旨演讲。（完）