稳增长被突出强调 新一轮投资潮或来袭

　　当经济各项指标的红灯接连亮起之际，新一轮投资潮再次开闸。

　　“稳增长不仅是当务之急，而且是一项长期的艰巨任务。稳增长的政策措施包括促进消费、出口多元化等，但当前重要的是促进投资的合理增长。”这是近日国务院总理温家宝在经济座谈上的讲话。

　　“讲话中有两点要特别注意：突出强调了稳增长的重要性，随着通胀压力的减少，稳增长被提到很高的位置；投资将成为国家稳增长的主要抓手，国内投资将加强。”接受《中国产经新闻》记者采访的安邦咨询高级研究员贺军分析道，“这是一个力度比较大的讲话，虽然不能说是宏观政策已全面转向，但宏观政策已开始放松。”

　　投资是刺激经济增长中国政府惯用的利器，也是驱动中国经济近30年高速增长的秘诀，但近年来，这种经济增长模式的后遗症日益凸显。在调结构、转方式的当下，投资的再次开闸是否会加重对投资路径的依赖？

　　国家信息中心宏观政策动向课题组提醒，扩大投资仍是当前稳增长政策首选，但必须总结2009年宏观调控的经验教训。

　　2009年全面宽松货币政策的经验教训显示：如果投资全面放松，将会恶化产能过剩的困局。有数据显示，早在金融危机前，2006年国务院列举的产能过剩行业只有10个，而到2009年陷入产能过剩的行业几乎翻了一番，达到了19个。这也是房地产调控急刹车后，我国钢铁等多个行业严重亏损的主因。

　　随着投资潮的汹涌而来，我国货币政策也正日益走向宽松。在六七月份，央行接连降息，通过降低企业的融资成本从而刺激投资的意图明显。

　　“如果按照中国过去的惯性，货币一放松就会走老路，这是需要特别注意的。”而要避免走老路，贺军认为，这就要慎重选择投资领域。“扩张投资，不能忽略结构调整，像钢铁、有色金属、水泥这些行业，该淘汰的就要淘汰。”

　　据悉，炙手可热的宝钢湛江项目在举行开工仪式后一直处于停工状况。有内部人士透露，这主要还是着眼于目前国内多个钢铁项目难以盈利的现实。

　　“在当前新经济增长点还没有接力之际，要稳增长，短期内只有依赖投资，而投资增加必然会提高投资占比。”渣打银行中国宏观经济分析师李炜对《中国产经新闻》记者分析道，可以投资一些有长期效益的领域，不过这次不会有2008年那么大的力度。

　　那投资究竟将指向哪里呢？温总理在讲话中也透露出一些信息，扩大投资要“与实施国家中长期发展规划结合起来，与积极稳妥推进城镇化结合起来，与保障和改善民生结合起来，与调整经济结构、淘汰落后产能结合起来”。

　　贺军表示，与高耗能、高污染的传统产业相比，战略性新兴产业获得发展的机遇或许要多些。“另一方面就是要强化市场改革，打破垄断，允许民资进入垄断领域。”

　　但有专家提醒，尽管战略性新兴产业的商机无限，若离开科学规划与布局，很可能再度走上传统产业粗放发展和重复建设的老路。有关数据显示，今年上半年，全国共有超过130个电力项目获得审核通过，其中超过95%属于风力发电项目。受风电并网难等影响，预计风电产能过剩的问题将进一步加剧。

　　温总理指出，鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”相关实施细则已全部出台，要抓好落实，尤其要在铁路、市政、能源、电信、卫生、教育等领域抓紧做几件看得见、鼓舞人心的实事，以提振投资者信心。

　　贺军认为，民间投资是否落地，还要取决于很多因素。比如是否能够保证民资的利益，市场对民资是否还有歧视，这些还需要进一步改革。“改革有两个问题，一是打破垄断，还有一个就是减少政府对经济的干预。”