三部委密集“喊话” 继续落实从严楼市调控政策

　　三部委密集“喊话”：继续落实从严楼市调控政策

　　住建部再次"喊话"。

　　6月19日，住建部网站挂出消息称，住建部将继续坚定不移的抓好楼市调控，积极配合金融部门，继续严格执行好差别化住房信贷政策。

　　距上一次住建部公开喊话的时间，仅有半个月。

　　实际上，"喊话"不止是住建部，在进入6月仅半个月时间内，央行、发改委、银监会等三部委也密集"喊话"，将继续落实从严的楼市调控政策。

　　而本报记者获悉，住建部亦在紧密跟踪楼市情况变化，并且准备了应急的政策。

　　"新的政策可能没有新的东西，是对原有政策的重申，但是如果市场继续回暖并且伴有房价上涨的明显问题，住建部是必须对此作出回应的。"一位接近住建部的人士如是说。

　　政策有底线

　　6月19日，新华社在发布住建部"喊话"内容时，亦发表了一篇针对当前房地产市场局势变化的记者文章。

　　其中指出：从去年有关"资金链要断了""楼市要垮了""刚性需求很受伤""银行将有很多坏账""破坏了市场机制"等的议论，到今年有意对政策信号的"误读"，背后是一些人希望放松楼市调控，再次炒高房价，并从中获得高额利润的欲望。

　　上述接近住建部的人士说，新华社的报道也是言有所指。据住建部跟踪的主要城市成交数据，一些楼盘确实在5月份和6月上旬出现了明显的提价行为。

　　以北京为例，5月份上调售价的就有21个楼盘。其中很多是刚需性和改善性需求比较典型的楼盘。

　 　例 如，大兴区某项目曾是著名的"万元盘"，在5月底也上调每平米售价500元。再如，大兴区保利春天里项目，原曾宣称开盘价11500元/平米，随后实际开 盘售价13500元/平米；华润公元九里项目，6月上旬开盘二期均价2.3万元/平米，三期即将开盘项目申报预售价接近3万元/平米。

　　据悉，目前主要城市实现与住建部联网以后，每个楼盘的签约的实时数据都会被住建部监测到，因此地方政府用房价均价等数据来申报也没有用。如果住建部观察到当月某个城市房价出现较大幅度的上涨，有可能会约谈城市负责人。

　 　中 房协一位专家也向记者表示，今年以来，各地房地产成交低迷，地方政府都在想办法救市，很少有想着再去控制市场的了。尤其是在预售价格审批上，北京等主要城 市都放松了对高价盘的预售审批管控。政府认为，房屋定价毕竟是市场行为，政府管控太多反而不好。因此，北京、上海和深圳出现了很多单价过3万元的高价盘审 批通过，由此也拉高了5月份的房价数据。

　　北京住建委最新公布的数据显示，6月上半月，北京住宅网签量为10576套，环比增长9%，同比增长46.5%；纯商品住宅成交均价为21364元/平方米，环比上涨3.7%；其余一线重点城市，上海、深圳、广州、杭州均初现"量价齐升"的趋势。

　 　中 国房地产学会副会长陈国强表示，如果各地刺激刚需的政策出现效果，成交量上升而房价没有大幅度上升，这是住建部等调控部门所愿意看到的。但是住建部等调控 部门今年绝不会允许房价出现大幅度反弹上涨，尤其是北京等一线城市，房价如果出现大幅度反弹，必定会出台相应政策进行控制。

　　"喊话"效果减弱

　　虽然有关部门一再表态坚决不放松房地产调控，然而始终未见有新的、更严厉的房地产调控政策出台。陈国强表示，今年年初，亦有调控部门高层公开表示过，今年暂时不会出台更严厉的政策。

　　今年的政策更多会细化和具有针对性。例如，佛山放松了限购，住建部就会坚决让其整改，收回政策；再如，北京出现了限购资格造假的问题，住建部就会出台一份专门重申限购政策严肃执行的文件，在全国范围内开始严查购房资格造假的问题。

　　除此之外，有关房产税是否会扩大征收范围等根本性的严肃政策，未见出台，而且在地方财政出现危机的情况下，是否能够进一步严控房地产市场，也备受市场质疑。

　　北京中原地产研究部总监张大伟表示，前不久央行还出台了一份文件，重申了房贷利率优惠下限是7折，同时各大商业银行纷纷推出了首套房贷利率8折优惠的措施。连金融部门都在调整政策，更让市场对房地产市场调控预期看淡。

　 　针 对近期多部委的密集表态，6月19日，住建部相关人士在接受新华社采访时表态，近期楼市频现过度解读政策，后续将积极关注市场，稳定楼市预期，努力促进地 方政府、开发商和购房者心态回归，在持续打击投资、投机性需求之外，将逐步减少地方政府对房地产业的依赖；防止开发商借机涨价，回归到售价与投入和合理的 利润相匹配。

　　但是，这种"喊话"的作用似乎越来越弱。

　　于是，市场上出现了一种奇怪现象，一方面是住建部等各大部委在不断"喊话"，声称要对房地产市场进行最彻底的调控，另一方面却是主要城市房价和交易量出现全面反弹。

　　6月上半月，北京住宅网签量为10576套，环比增长9%，同比增长46.5%，有望再创年内成交新高。上海环比上涨16.3%；深圳同比上涨173%。

　　央行发布的2季度储户问卷调查报告也显示，未来一季度，城镇储户的买房意愿高达15.7%，创2年新高。

　　在成交量持续回暖的背后，张大伟表示，下一步，楼市或面临着新一轮的"价随量涨"。

　　实际上，房价上涨已露端倪。国家统计局18日发布的房价数据显示，5月70个大中城市的房价数据保持跌势的同时，跌幅也收窄。

　　进入6月后，房价上涨的趋势进一步放大，以北京为例，记者查看北京住建委网签数据发现，6月住宅成交量排名100个项目中，80%的项目成交均价出现上涨。

　　住建部官员：楼市成交回升不能简单用回暖来概括

　 　18 日，《人民日报》以《房价还能不能压得住？》为题，吹风楼市调控。文章援引专家观点指出，"房地产调控的任务还没有完成，房价还没有回到合理价位，与房地 产市场长期平稳健康发展相关的制度建设也只是刚刚起步。在这种情况下，房地产调控不能放松。政府要实现稳增长，应该注重培育经济可持续增长的内生动力，不 能走过分依赖房地产业的老路。"

　　该文提到，住房和城乡建设部房地产市场监管司副司长张小宏近期参与了一项调研。

　　" 从我们的调 研看，(春节以后楼市明显回升的)成交量有两个明显特点，一是自住性购房成为主流，不少项目首次购房比重超过70%。二是部分降价促销力度比较大、价格下 调比较到位的低总价、中小套型的普通商品住房成交的情况比较好。"张小宏据此判断，这些情况说明，目前以自住为目的的真实住房需求还是很大的，开发企业以 价换量的空间也是有的。

　　"这应该是市场回归正常的表现，不能简单用回暖两个字来概括目前的现象。"张小宏说。

　　《房 价还能不能 压得住？》一文写道，业内人士仍然认为，房价虽有反弹的风险，却并不存在像2009年一样大幅反弹的可能性。首先，由于3-5月份市场刚性需求的释放，银 行可用的贷款额度正在快速减少，部分二线城市的银行已经开始把利率往基准回调。其次，限购等行政手段的调控政策依然执行力度很大，开发商的库存也依然偏 大，同时未来潜在供应依然处于较高水平，这种供求关系也决定了楼市不存在大幅反弹的基础。

　　摩根大通昨日发布研报称，在5月全国房价续降背景下，维持今年全国房价下降5%~10%的判断，其预计部分一线城市降幅可达15%~20%。

　　关于下一步楼市调控，张小宏告诉《人民日报》记者，要促进三个"合理回归"：

　　一是促进地方政府心态回归，逐步减少对房地产业的依赖，适应市场"退烧"以后正常的土地出让收入、住房成交量和房地产相关税收；

　　二是促进开发企业心态回归，回归到售价与投入和合理的利润相匹配，多建一些适销对路的普通商品房；

　　三是促进购房者心态的回归。

　　摩根大通昨日预测，政府仍会扶持地产刚性需求，例如针对首套房和普通住房开发商的贷款优惠。

　 　楼 市调控松动预期已在升温。《人民日报》文章提到，尽管在中央政府层面，调控政策从来没有丝毫要放松的迹象，但一些地方政府希望通过政策微调来适度放松楼市 调控的心态已十分明朗。报道指出，目前为止已有超过30个城市对调控进行了适度调整，大部分被叫停。但3月底以来，如扬州奖励购房等政策微调都在争议声中 得以顺利实施，也被解读为调控政策放松的征兆。

　　"尤其是在实际操作层面，除了北京上海等一线城市还在比较严格地执行限购等调控措施， 一些城 市的限购放松已经不是秘密。现阶段，依然在抑制成交量和房价反弹的，主要是严格的信贷政策。如二套房贷首付六成、1.1倍利率，三套房停贷等。如果信贷政 策进一步放松，房价反弹的风险就会加大。"《房价还能不能压得住？》一文说。 "需要注意的是，房价继续下调而土地出让疲软，会使地方政府出台各种措施以绕开中央地产调控政策的意愿增强。中央和地方政府利益之争在未来几个季度将会加 剧。"摩根大通昨日在报告中写道。

　　其他一些新动向，也被《房价还能不能压得住？》一文点名。比如，投资客意欲入市。一位在浙江温州从 事民间 金融的人士说，温州房价去年以来普遍下跌超过三成以上，手里闲置资金较为宽裕的老板们最近正在到处看房，研究"抄底"的可行性。"现在实业这么不景气，还 是投资房产最保险。"