郭树清：已做好新股改革安排 期待股民代表大会

　　证监会已做好完善新股发行制度安排

　　中国证监会主席郭树清昨日在列席十一届全国人大五次会议间隙接受记者采访时表示，目前证监会已经做好了健全完善新股发行制度和退市制度相关工作安排。

　　郭树清说，创业板退市制度即将正式实施，至于主板新退市制度，要视各方意见是否统一。对于记者提出的主板新退市制度上半年能否推出？他回答说："很有可能。"对于记者提问养老金今年是否有望入市？郭树清回答，"人力资源和社会保障部已经说过了，我们只是配合和提供服务。"

　　就市场关心的中小企业私募债问题，郭树清表示，相关工作正在研究之中。他强调，推出要视方案的制定情况而定，可能还需要试点，但证监会力争在上半年完成此项工作。此外，他还透露，证监会正在积极推进新三板扩容。

　　郭树清肯定了新闻媒体在推进投资者保护工作方面的作用。他说，资本市场是一个公开、公平、公正的市场，公开是第一位的。希望大家一如既往地支持资本市场的工作，大家一起努力，相信中国资本市场会越来越好。

　　郭树清指出，总体来看，新股发行价格非常高，去年平均市盈率达到47倍，而市场同期水平仅为17倍。从过去两年的新股表现来看，发行价格过高，股价通常会呈下跌走势。这种格局对投资者没有任何好处。为此，郭树清提醒投资者，不要盲目参与炒新，特别是首日炒新。就投资者保护工作，郭树清指出，要加强对多层次市场各类产品的风险揭示和归类，逐步建立投资者适当性制度，引导投资者审慎评估，理性参与，确保将合适的产品卖给合适的投资人。

　　就政府工作报告中提出的"健全完善新股发行制度和退市制度"，郭树清表示，目前证监会已经做好了相关工作安排。此前，郭树清在与《人民日报》对话时曾表示，深化发行制度市场化改革，是年初全国金融工作会议部署的一项重点任务。近期，将重点从增强买方定价约束、加大承销商定价责任、提高股票流通性、加强对定价行为的监督等方面，完善定价机制，抑制"三高"、恶炒新股等现象。长期看，还必须不断强化信息披露质量。

　　三评郭树清大实话：期待股民代表大会

　　郭树清主席昨天在列席人大会议期间接受记者采访时说：资本市场是一个公开、公平、公正的市场，公开是第一位的。

　　中国股市90%以上是中小投资者，俗称"小股民"，再俗一点也可以称为"小散"。

　　其实股市是先有小散，后有证监会。1992年8月，深圳发生了震惊中外的"8?10事件"，那天，上百万的小散在深圳街头守候，只为了买到那张股票抽签表，结果因为有人舞弊，因为不公开、不公平、不公正，引发了股民的抗议。是小散们及时揭开了股市的黑幕，让管理层看到了风险，中央意识到必须成立证监会，这年的12月，中国证监会诞生了。股市的主体是股民，公平、公开、公正的股市是股民必须捍卫的。

　　郭主席在两会上还说：大家一起努力，相信市场会越来越好。据悉，中国股民登记注册数量已有一亿多户，这每一个账户都牵涉到不止一个人，如果以每个账户至少影响三个人计算，那么与股市相关的人数已经超过全国总人口的30%。股民力量之大，几乎涵盖了社会各个阶层。这个群体的数量之庞大，几乎等于整个欧洲的股民之和，简直就是世界奇观！这是很有中国特色的，应该用中国特色的方法让股民参与股市治理。

　　在中国股市这样一个特殊的环境里，20年来股民的合法权利频频受到侵害，股民们一腔热血、两行热泪，这正常吗？不正常。现在管理层想在股市改革上有所作为，有所突破，笔者认为，与其苦口婆心地去陈述、分析一大堆，倒不如创造条件让股民们来讲话。

　　大家一起努力，相信市场会越来越好