经济状况核对系统扩围 低保领域今年全面应用

　　一边开着奔驰宝马，一边吃低保的怪象将坚决被杜绝。

　　在昨天召开的2012年上海市民政工作会议上，明确部署了今年本市民政的重点工作，提出今年将在低保领域全面应用经济状况核对系统，从而有效地防止富人钻空子吃低保。

　　收入资产都纳入审核

　　目前，经济状况核对系统已经在本市廉租房、经适房的申请过程中运用，而这项措施也确实保障了公共资源得到更为公平合理的分配。市民政局相关负责人透露，经济状况核对系统最先纳入廉租房申请工作时，曾发现24%的申请者“名不副实”，之后运用到经适房的申请工作中时，“名不副实”的现象占到了9%。而今年，这项措施在低保领域的全面应用，也必将会对公共资源公平分配起到显著的作用。

　　应用经济状况核对系统之后，将意味着低保的准入标准不再仅仅以薪酬状况来衡量，而会对申请者的收入和资产做整体性的评估。“在收入方面，除了核对申请者的工资和财产外，还会审核他的经营性收入和转移性收入。”该负责人解释，例如低保的申请者是否会在工作之外做一些生意就属于经营性收入，而遗产或其他人对于申请者是否有赠与等则属于转移性的收入。“资产部分则包括货币资产和实物资产，是否持有股票、债券等，是否有房有车都将得到全面的核对。”

　　打造更为诚信的体系

　　与廉租房和经适房的申请条件相似，今后低保的申请也将划定一个统一的资产标准。“当然，如果申请者有一辆车，也会审核这辆车究竟是他用以谋生的生产工具，还是属于他的实物资产。”据统计，截至2011年底，上海市低保家庭覆盖数量为39.07万人，支出低保资金15.58亿元，该负责人表示，经济状况核对系统全面运用之后，低保资金无疑将更有效地落到实处。

　　如果被查出收入和资产状况与申报的不符怎么办？该负责人称，应用经济状况核对系统的另一个重要目的是为了打造更为诚信的体系。“第一次被查出不符会告知申请者，让他有一个诚信对待的机会。如果申请者依然不讲诚信，继续申报虚假的收入资产证明，就会对他的个人诚信体系有影响。”

　　今年将实现街面无流浪未成年人

　　上海今年将开展接送流浪未成年人回家专项行动，计划到2012年底基本实现本市街面无流浪未成年人。

　　上海市救助站站长周政介绍，民政部门将联合公安、城管、卫生、教育等多个部门开展工作，以实现街面无流浪未成年人的目标。“首先要加强主动救助的力度。对于那些被拐卖、拐骗流浪乞讨的未成年人，要做到发现一个解救一个，在解救之后再予以救助；对于那些在父母带领下流浪乞讨的未成年人，也要对他们的监护人加强劝导。”

　　除主动救助外，本市还将针对未成年人进一步完善救助保护服务，并做到及时接送流浪未成年人回家。

　　申城年内将新建5000张养老床位

　　今年，在民政方面，进一步推进现代社会福利制度也将成为工作重点。其中，养老床位建设连续第六年纳入本市民政工作部署。在2011年超额新增养老床位5541张、新建老年人日间服务中心23家以及社区老年人助餐服务点46个的基础上，2012年内计划新建5000张养老床位，新建20家老年人日间照料中心和40家社区助残点，为27万名需要生活照料的老人提供社区居家养老服务。

　　此外，还将开展老年人社区援助服务，为10万名高龄老人提供家庭互助服务，为1000个低保困难老年人家庭提供居室适老改造服务。