全国金融工作会议6日召开 风险改革两主题或首次并重

　　酝酿近两年的第四次全国金融工作会议将于2012年1月6日和7日召开。作为中国最高规格的会议，全国金融工作会议自1997年开始隔5年举行一次，每次都推动国内金融领域重要改革。

　　有消息称，此次会议将集中讨论十大议题，而市场关注的人民币汇率改革、利率市场化、金融国资委和存款保险制度等问题有望在会议上得以探讨。

　　交通银行（601328）首席经济学家连平告诉早报记者，“历届金融工作会议会围绕‘风险’和‘改革’两个主题进行，但有所侧重。而在当前形势下，此次会议上这两个主题可能并重。”

　　不过，连平表示，与以往相比，由于临近中央政府换届，预计此次会议只会对今年有望实施的议题进行深入讨论，而对中长期议题讨论相对较少。

　　中央财经大学中国银行（601988）业研究中心主任郭田勇也称，此次会议很难对一些重大改革议题有所突破，难以形成实质性决议。

　　金融国资委争议再起

　　据《新世纪（002280）周刊》报道，为筹备第四次全国金融工作会议，2010年初，包括“一行三会”（即中国人民银行、中国银监会、中国证监会和中国保监会）在内的20个部委分头领衔由国务院直接部署的“十五项重大金融课题”。时至2012年，此前的十五个议题已被调整为十大议题。

　　该“十大议题”内容包括，系统性金融风险防范制度、完善金融监管协调机制、加强对金融机构综合经营和金融机构的监管、明确商业银行资本金补充和约束机制、推进政策性金融改革、改进国有金融资产管理、加快债券市场改革发展、加快农村金融发展、改进小企业金融服务、规范发展信用评级机构等课题。其中，宏观审慎监管和探索地方金融管理模式分别作为系统性金融风险防范制度和改进国有金融资产管理的子课题。

　　这些议题中，央行和银监会都参与并分别领衔了主要议题，其中偏宏观政策方向基本由央行牵头，涉及金融机构运行机制改革深化方面的由银监会牵头，财政部金融司主要牵头“改进国有金融资产管理”等议题。证监会参与的议题较多，牵头的议题少，主要承担“多层次资本市场建设”的议题。

　　值得注意的是，会议前夕，从2006年即开始讨论的关于金融国资委的猜想再遭热议。但《新世纪周刊》引述知情人士的话说，金融国资委的动议至今仍未达成共识，已搁置。

　　郭田勇对此持保留意见，称并不希望它延续现在国资委的模式，成立一个国家机关以行政方式行使出资人角色，会让人担心它的效率和管理会有问题，是体制上的一种倒退。

　　但另有专家认为，现在金融国有资产管理非常混乱，规模也很大，要保证它的安全并保值增值，成立金融国资委对整个国家的金融发展有好处。

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