国际板准备工作进程正加快 证监会似控融资节奏

　　上海市副市长屠光绍：国际板准备工作进程正加快

　　在昨日举行的"2011CCTV中国经济年度人物上海论坛"上，上海市副市长屠光绍表示，目前各方面正加快国际板的准备工作进程，将在适当的时候推出。上海证券交易所总经理张育军在同一场合再度强调了发展交易所债券市场的必要性。

　　屠光绍表示，上海国际金融中心要配置国际金融资源，因此境外的企业到上交所来上市是一个必然的结果。而国际板的准备需要考虑到宏观层面怎样更好地发挥其在金融市场对外开放和人民币国际化中形成良好互动作用、基础层面各种方式综合发展等问题，所以各个方面都需要加快准备。

　　张育军在会上表示，上交所债券交易量虽增长迅速，但仍慢于银行间市场，债券发行没有充分利用交易所市场来更好地支撑实体经济。"发展交易所债券市场势在必行，我们每年都把发展债市作为上交所最重要的战略来加以推动。"他表示，截至今年11月，上交所的债券交易量已达约18万亿，今年很有可能突破20万亿。

　　张育军表示，经济结构转型是"十二五 "的主线，交易所的基本使命是服务实体经济，大力支持服务业的发展，支持新兴产业的发展。"上交所也在转型，从相对封闭到相对开放、从服务大型企业到服务中小企业、从重视股票到重视债券，从加强监管到监管与服务并重。"他指出，目前上交所的服务重点也在转型，一是改进对高新技术企业实体经济企业的市场服务，对企业进行培训，建立良好的公司治理结构，以培训上门服务为核心的市场服务；二是为中小企业、高新技术企业提供更好的拓展融资渠道、融资空间；三是通过资本市场为中小企业，特别是高新技术企业、科技企业，为投资人提供投资优质对象。

　　他同时表示，由于当前中小企业和高新技术企业变动大，受市场冲击大，上交所也正在统一体系进行引领，目前上交所正在推进风险揭示机制、风险监控机制、风险化解机制，比如加强对科技企业、中小企业的信息披露制度，加强对公司治理结构的监督，加强对市场重大经营活动变动的监督，使投资人能够了解最新动态。

　　张育军还指出，金融产品推出要考虑三个条件，一是实体经济的需求，二是有无适当的制度化解风险机制，三是投资人风险鉴别承担能力，而任何金融产品的推出，风险防控都要放在重要地位。

　　国际板推出要考虑市场多层面因素

　　上海市委常委、副市长屠光绍24日表示，目前各方正在加快推进国际板的准备工作。他同时指出，国际板的推出需要考虑多重因素，除了宏观层面、基础层面的因素之外，还需要考虑市场层面的因素。

　　屠光绍是在"2011CCTV中国经济年度人物上海论坛"上作上述表示的。他说，上海要成为国际金融中心，就要具备配置国际金融资源的能力，因此境外企业到上海证券交易所上市是一个必然的结果，否则国际金融中心所谓配置国际资源就没有基础。他透露，目前各方正在加快推动进程。但他也指出，国际板涉及多方面问题，其推出要更多地考虑和整个国家的对外开放、金融体制开放以及人民币国际化等形成互动。要在法律、会计等基础层面做好准备，此外还要考虑市场层面的准备。"各个方面都需要有一个加快准备的过程，在适当的时候一定会推出来的。"屠光绍说。

　　从最新公布的数据看，目前上海经济增速处于全国倒数第二的位置，大概是8.4%，比北京略高。对此，屠光绍称，这其中既有被动调整的因素，也是主动调整的结果。他认为经济增长保持在8%以上就已经不低了，而如果8%的增长能够长时间持续下去，就说明经济发展状况是可持续的。

　　对于"被动调整"，屠光绍指出，上海经济外向型程度较高，全球经济不景气对上海经济产业有影响。此外，目前上海自身经济结构正在调整，比如对房地产业进行调整，目前上海正在按照中央统一政策，主动减少对房地产的依赖性，加快发展先进制造业和现代服务业。

　　日前，上海率先发行了地方政府债，对于债券市场的发展，屠光绍认为，与间接融资相比，目前我国直接融资的比重过低，而在直接融资里，股权融资和债权融资的比例也不平衡，国债和企业债也不匹配，"公司债的发展太慢，这些都成为导致我国金融体系不健全、不平衡、不合理的因素"。他认为应该加快直接融资，尤其是其中的企业债、公司债等债权融资。