10余省份公布账单 达沃斯热议地方债

中国的地方政府性债务问题，再度成为今年大连夏季达沃斯论坛的热门话题。

　　14日，新华社援引中国社科院副院长李扬的话说，地方政府融资平台的问题是地方政府财权、事权不匹配体制下产生的，解决地方政府债务需财权调整。

　　李扬曾经参加过上届夏季达沃斯年会，他此前还是央行货币政策委员会委员。李扬说，如果从管理合规性来说，地方融资平台有问题，因为不允许地方负债。由于没有正式渠道，地方融资平台蕴含的风险很大。

　　李扬同时认为，不能简单否定地方融资平台。“处置地方政府融资平台，这次中央政府非常谨慎。不像过去，一定要消灭掉。”他称，分类整顿，即表明中央认识到资金需求和供应不配对问题。其中有体制问题、金融问题、税制问题，政府间财政关系问题，“就这一件事，反映出下一步改革的复杂性”。

　　“地方一些债务胡闹”

　　改革的复杂性，源于地方政府性债务问题的盘根错节。

　　近期，海南、山东、吉林、重庆、广西、宁夏等10余个省区市相继公开2010年度地方政府性债务“账单”，让外界得以一窥究竟。这其中，以海南省的债务率最高，达到“93.18%”，接近100%的国际警戒线。

　　湖南2011-2013年将进入地方债务偿还高峰，共需偿还1182亿元。

　　辽宁184家融资平台公司中，超过三分之一存在注册资本不实等问题，涉及违规资金440.8亿元。该省175家有债务的融资平台公司中，120家经营业绩为亏损或持平。有156家融资平台公司2010年收入不足以偿还当年到期债务本息。

　　重庆40个区县政府中有19个区县（自治县）融资平台公司存在虚假出资、抽逃注册资本、货币资金出资不到位等问题，涉及金额84.9亿元；11个区县（自治县）债务率高于100%、偿债率高于20%，偿债压力较大，债务风险较高。

　　吉林三成融资平台负债率高达70%，其中近一半融资平台公司当年收入不足偿还当年到期债务本息。

　　山西地方债闲置资金172.87亿元，占2010年年末债务余额的29.06%，闲置期间累计支付利息9.55亿元。

　　“有些地方政府一些胡闹的债务，不能最后都让中央政府来兜底。得自己还。”银河证券首席经济学家左小蕾昨日接受早报记者采访时说。

　　任职于国际货币基金组织的经济学家郭凯昨日也说，地方政府借下的这些债务所进行的投资，不是拿去打水漂的。

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