证监会攻关同业竞争 国资整体上市或提速

　　证监会攻关同业竞争 国资整体上市或提速

　　本报独家获悉，近期证监会正协调有关部门，把解决同业竞争、减少关联交易同加快国企整合、调整国资产业布局有机结合起来，加速推进解决一些国有公司的同业竞争和关联交易问题。这一举措得到地方国资系统的积极响应。在此背景下，以地方国资为代表的国有控股上市公司整体上市进程有望进一步提速。

　　为进一步加强上市公司独立性，提高上市公司质量，证监会把开展"解决同业竞争、减少关联交易"专项活动作为2010年上市公司监管的一项重点工作，并确定了136家重点公司进行重点解决。截至去年年底，已有58家公司基本解决了相关问题。

　　近期，证监会加速解决上述重点公司的同业竞争和关联交易问题：一是鼓励、支持条件成熟的上市公司通过并购重组等市场化手段，增强主业的独立性、完整性和透明度，建立健全维护上市公司独立性的长效机制。二是注重综合监管和协同工作，进一步推动国有控股上市公司解决问题。

　　据悉，为进一步发挥综合监管平台的作用，以贯彻落实《国务院关于促进企业兼并重组的意见》为契机，增强国有控股上市公司推进整体上市工作的积极性和主动性，有关部门把进一步加快国企整合、调整国资产业布局与解决同业竞争、减少关联交易有机结合起来。对于解决问题过程中涉及土地、税务、行业等法律问题，进一步加强与国资、发改、税务以及地方政府相关部门的协调力度，形成自上而下协同推进的机制，切实提高解决问题的有效性。

　　另外，有关方面将继续加强督导力度，对于已经基本解决问题的上市公司，要做好持续监管工作，防止类似问题的再生或隐藏；对于已有解决方案或出具过承诺的上市公司，督促公司尽快实施方案、信守承诺，并在方案实施或承诺履行过程中给予必要的指导和支持，务必使解决问题落在实处。

　　国资委：110家央企控股上市公司存在同业竞争

　　国资委研究局副局长于宝恒表示，据不完全统计，共有40余家央企控股的110多家上市公司之间存在不同程度的同业竞争，约占央企上市公司的三分之一，此外，上市公司与集团公司之间也大量存在同业竞争和关联交易。

　　于宝恒是在"迪博·中国上市公司内部控制指数"发布现场做出上述表述的。他同时称，上市公司已经成为中央企业的重要组成部分，对于加快提升中央企业的影响力、控制力和竞争力发挥了重要的作用。

　　数据显示，目前120户中央企业中有90户拥有327家控股上市公司，包括境内、境外上市公司。

　　与此同时，央企上市公司的地位近几年也不断得到提升。据统计，到2010年末，境内资本市场2000余家非金融上市公司中，有51.22%的净资产集中在央企上市公司；央企上市公司实现的营业收入在全部非金融上市公司中占比达到58%。

　　于宝恒表示，总的说来近年来央企上市公司规范化运作取得了不小的成绩，但是也依然存在不少问题。

　　他表示："如部分央企所属上市公司数量较多，资源分散；部分上市公司规模偏小，竞争力不强、部分企业主业实现了整体上市，但是却存在双层架构，重复决策等问题等等。"

　　"从资本市场角度看，主要是同业竞争比较严重，关联交易比较普遍。"于宝恒表示。

　　为此，他提出说央企上市公司必须通过健全内部控制体系，进一步提高企业的规范化管理水平和风险管理能力，提升企业在走向世界的国际化舞台中的核心竞争力和话语权。