粤港澳贸易自由化 激发万亿投资机会

　　1月12日，为期三天的中共广东省委十一届三次全会12日下午在广州闭幕。会议表决通过了《中共广东省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》和全会《决议》，强调改革是今年的头等大事，要稳中求进、奋发有为。

　　在1月13日召开的中共广东省委十一届三次全会新闻发布会上，广东省委常委、常务副省长徐少华强调，2014年，要基本实现粤港澳服务贸易自由化，“今年是考验阶段，大门是开了，也有人批评，具体的政策，具体的项目落地，政策优惠方面，还未实现。”

　　分析人士认为，作为粤港澳区位内的重要桥头堡，广东省将是未来粤港澳自贸区的主战场，随着广东各领域对外开放程度的深化，粤港澳三地的经济内在联系和开放程度都将随之加深。在资本市场上，广州浪奇、白云机场、深赤湾A、盐田港等粤港澳自贸区概念股值得密切关注。

　　密切粤港澳经济联系

　　根据《中共广东省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》，广东对外开放主要包括五条内容：深化推进对内对外合作发展；增创特区改革开放新优势；创新涉外投资管理体制；推进服务贸易自由化；深化粤港澳台合作。现在除了横琴、南沙、前海三个针对香港服务业开放的区，还将逐步开放中山、佛山、东莞、珠三角更外围一点的也想吸纳港澳贸易和投资者进来的平台。

　　徐少华表示，中央给了很重要的任务，就是大力促进粤港澳的紧密合作，“国务院提出，2014年要基本实现粤港澳服务贸易自由化，过了今年将继续扩展和充实内容。”

　　在中国对外开放的进程中，广东历来扮演者吃螃蟹第一人的角色，在“十二五”新时期，广东同样走在深化改革的第一梯队。对于此轮改革的必要性和意义，中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华称，全面深化改革是广东必须抓住的重大历史机遇，能否抓住这一历史机遇，对广东未来的发展至关重要。广东各级官员要以强烈的责任感和进取精神，以务实实干的扎实行动，增创广东新优势，为广东今后一个时期的新发展打下坚实基础。

　　其中，深化粤港澳台合作为对外开放主要内容之一。事实上，自去年9月上海自贸试验区挂牌后，全国多地都在加速申报自贸区，最引人瞩目的就是天津、舟山和广东。

　　根据上述《意见》，广东将积极向国家申报自由贸易园区，并与国家有关部委商讨具体的方案和相关的政策。

　　由于与上海自贸区在地理区位、产业结构、资源禀赋等方面存在显著差异，业内人士认为，粤港澳自贸区需要在两个方面进行突破，分别是互联网自由化，以及法律与国际接轨，“内地与港澳间法律体制的差异，是粤港澳自贸区发展面临的障碍……但由于靠近香港，推动法律与国际接轨过程中，广东比上海更有优势。”

　　反映在投资领域，广东在投资领域可能率先效仿上海自贸试验区，践行负面清单的管理模式。

　　《意见》指出，要探索建立负面清单管理方式，广东准备在外商投资、民间投资和工业、商业、基础设施等领域，研究制定负面清单，分类列明禁止类和限制类领域和产业，将审批制改为备案制，降低市场准入门槛。

　　徐少华表示，2013年广东进出口总额突破1万亿美元。坚持广东开放的新局面，将是广东的主战场。

　　按照徐少华的说法，除了目前的横琴、南沙和前海三个针对香港服务业的地区，未来广东还将逐步开放中山、佛山、东莞以及珠三角更外围的城市，吸纳港澳贸易和投资者。“今年广东将进一步向中央部门争取政策落地，同时也通过编制负面清单的方式，来进一步向港澳投资者包括服务投资商拓宽投资领域。”