380亿新阿房宫实为首创地产项目 舆论质疑惊动习近平

　　除开“拆旧建新”是非不说(所谓的旧阿房宫其实只是个早年建设的违规商业景区)，严格来说，“新阿房宫”其实有两个含义——一个是文物保护属性的阿房宫遗址公园，一个是首创集团计划投资的“首创阿房宫文化旅游产业基地”，后者说白了，是个距离阿房宫遗址公园不远的地产项目，取“阿房宫”之名而已。

　　在中国，通常来说，由政府引起的舆论事件跟现实世界是两条线——往往热点甫成，“舆论场”上物议鼎沸，来自四面八方的口诛笔伐淹没了所有报纸、网站头条，大有动摇星河之势；但现实中，久历考验的地方政府早塑就一身定力，熬过当口，躲一阵子，“舆论场”来得快去得更快，该干什么，继续干就是了。

　　但阿房宫事件是个例外。最近问起后续，西安市的官员说起来心有余悸，“方案调整很大，项目名字都要换掉，教训深刻”。

　　教训有多深刻？近两个月，全国不少地方的党组织学习了中办转发的一份文件——《中共中央办公厅的通知》，深刻领会习近平总书记在《西安380亿打造“新阿房宫”引舆论质疑》一文上的重要批示精神。

　　据说，陕西省委的学习心得有“三点感受”，以及若干专题学习材料。而具体到阿房宫项目，西安市的官员说，方案调整的范围很广，既包括文物保护项目的调整，也包括相关商业项目规划的调整——位置、命名可能都要变。

　　这样的案例在“舆论场”和地方政府的互动史上，实属少见。回头看，阿房宫事件从发生，到一步步发酵扩大，有哪些教训？

　　除开“拆旧建新”是非不说(所谓的旧阿房宫其实只是个早年建设的违规商业景区)，严格来说，“新阿房宫”其实有两个含义——一个是文物保护属性的阿房宫遗址公园，一个是首创集团计划投资的“首创阿房宫文化旅游产业基地”，后者说白了，是个距离阿房宫遗址公园不远的地产项目，取“阿房宫”之名而已。

　　舆论事件常常是一本糊涂账。今年6月份，西安沣东新城公布了“380亿打造首创阿房宫文化旅游产业基地”的消息后，大量媒体跟进报道，网络的碎片式传播迅速让“西安380亿再造‘新阿房宫’”占领了大量网站、微博新闻的头条。

　　网民们对此印象深刻，但至于“新阿房宫”是什么，按大多数人的阅读习惯——“管它是什么”，网络阅读是不求甚解的，很多人形成的感觉，“新阿房宫”应该就是重建一个阿房宫的意思。

　　把事情说清楚其实并不复杂——建设阿房宫遗址公园是文物保护的需要，而引入首创集团投资阿房宫文化旅游产业基地，则是一个位于文物保护区以外的地产项目，目的是以商业开发反哺文物保护。

　　然而对地方政府来说，是“说清楚”，还是选择不作声，其实是基于风险、得失评估的技术问题，“说清楚”的风险在于有可能引发媒体对事件的跟踪报道和舆论持续关注，而不作声的好处则是，如果没有新的关注点，事件的关注度会迅速下降，一个热点在短短几天里被另一个热点代替——毕竟，中国从来不缺少热点新闻事件。

　　正如后来所看到的，西安市方面选择了不作声——无论是西安市委宣传部，还是西安沣东新城，都没有试图通过一个正式场合或者公开载体，把这件本来可以三两句话讲清楚的事来讲清楚——从技术上讲，这当然是一个无可厚非的常规动作，大多数地方政府在面对类似的舆论事件时，也常常是同样的选择。