粮食安全本质：防通胀、协调城镇化

　　刚刚结束的2013年中央农村工作会议,把粮食安全问题列为要解决的第一大问题。粮食安全被作为2014年的首要任务,被中央高层频繁强调。许多人表示“太出乎意料”了,甚至有人反问,“有必要这样小题大做吗?”

　　粮食安全作为第一大经济任务,究竟有何深意?各大金融机构、研究所都在争论。

　　科技支撑粮食安全

　　解决好吃饭问题,是中国的头等大事,农村会议表示。“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮。”“一个国家只有立足粮食基本自给,才能掌握粮食安全主动权,进而才能掌控经济社会发展这个大局。”

　　而针对国家粮食安全战略,会议明确指出:要坚持以我为主,立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。

　　“有观察认为,从出席人员来看,今年中央农村工作会议升格了,往年只是分管副总理出席,中央政治局常委全体出席今年中央农村工作会议,其规格之高创下数十年来的纪录,这充分说明了中央对于‘三农’问题的重视。”报道指出。

　　粮食安全被作为2014年中国首要任务,被中央高层频繁强调。

　　12月3日召开的中共中央政治局经济工作会议提出,“要加快发展现代农业,保持主要农产品生产稳定发展。”在中共中央11月22日在中南海召开的党外人士今年经济形势和明年经济工作座谈会上,中共中央总书记习近平也强调“要切实保障国家粮食安全”。

　　12月13日闭幕的中央经济工作会议将“切实保障国家粮食安全”列为年度经济工作任务之首,并将“确保产能、适度进口”“注重永续发展、转变农业发展方式”等作为保障粮食安全的具体途径,体现了中国粮食安全战略的新思路。

　　而且,粮食安全更强调了市场的决定性作用。本次中央经济工作会议提出粮食安全战略,上升到国家安全的高度,并不仅仅着眼于口粮安全,更提出了注重永续发展、转变农业发展方式、发展循环农业等带有可持续发展意味的新思路。

　　防通胀,扩大宏观调控空间

　　自从12月13日的中央经济工作会议,把粮食安全问题列为2014年中国第一大经济任务,许多人就表示“太出乎意料”了,甚至有人反问,“有必要这样小题大做吗?”

　　粮食安全作为第一大经济任务,究竟有何深意?各大金融机构、研究所都在争论。

　　“第一,防通胀,扩大宏观调控的空间。”瑞穗证券亚洲公司董事总经理、首席经济学家沈建光在接受《国际金融报》记者专访时分析。

　　“粮食安全问题的本质,不是缺粮。而是粮食若周期性突然短缺,引发价格波动,将造成通胀率上升,很可能超过3.5%的红线。”沈建光分析。

　　“中央政府的目标是:不让宏观政策被通胀问题绑架。要努力扩大宏观调控的空间。”沈建光道出了粮食安全问题的经济本质。

　　扩展到国际范围内,一方面,国际粮食价格已经“金融化”,农产品价格会出现巨幅波动,粮食的价格则由国际炒家来定,只要中国对外粮食依赖度超过20%,国际粮价就会被炒上天。

　　城镇化首先保障“三农”

　　沈建光进一步向《国际金融报》记者指出,“把粮食安全作为第一大任务,表明了中央对城镇化的态度:首先必须保障耕地、农业、粮食的安全。”

　　死死守住耕地红线,是城镇化要坚持的原则。“城镇化不该是把耕地变成城市,而是提高城市建设水平。”沈建光指出。

　　“如果中国放弃18亿亩耕地红线,中国人都不再种地,而让位于房地产投资、基建投资等建设,那么将面临产粮大国有粮也不卖给中国的尴尬窘境。”报道称。

　　中国的人均耕地面积仅为世界平均水平的40%,且仍在继续缩小。目前中国耕地面积仅为18.26亿亩,比1997年的19.49亿亩减少了1.23亿亩,中国耕地面积正以每年1200万亩的速度减少,人均耕地面积由10多年前的1.58亩减少到1.38亩,仅为世界平均水平的40%。