辜胜阻：城镇化要特别警惕地方政府闲不住的手

　　中国三中全会提出健全城镇化的体制机制，实现以人为本的城镇化，但是具体城镇怎么建，地怎么管，钱从哪里来？

　　对此，全国人大常委会委员、人大藏经委员会副主任委员，民建中央副主席辜胜阻在2014年观察家年会上，分析指出中国城镇化最重要的是市场主导，政府引导。

　　“城镇化过程中，政府不能越位也不能缺位，政府的有形之手要和市场的无形之手配合，但是要防止政府过度干预，特别是地方政府闲不住的手。”辜胜阻说。

　　他认为，中国新型城镇化应有新方向，从偏重土地向人的城镇化转变，从数量增长型城镇化向质量提高型转变。在资源配置上，有政府主导向市场主导转变，而市场主导的主要标志就是民间投资推动城镇化。

　　对于有人认为户籍改革是城镇化的关键这一说法，辜胜阻不以为然。他认为，这是城镇化过程中的一个误区，“户籍改革是非常复杂的，据调查，现在74%的农民工愿意在城市长期生活下去，但不愿放弃农村户籍。为什么？因为现在农村户籍含金量很高，如宅基地，承包地，林地，特别是土地制度改革，使其含金量更高。”

　　此外，辜胜阻还指出，城镇化有六个不等于，需防范五大误区：一、城镇化不等于越快越好，要防止速度至上的陷阱；二、城镇化率不等于消灭村庄，逼迫农民上楼，要防止城镇化掠夺式发展；三、城镇化不等于造城运动，要防止卖地财政；四、城镇化不等于房地产化，要防范过度的城镇化，有城无市，造新城变鬼城；五、城镇化不等于透支未来；六、城镇化不等于摊大饼。