国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪：加快改革释放市场能量

　　中三角地区连接东西,人口多,市场大,发展前景好。改革头20年发展落后于东部,既有“让一部分地区先富起来”的国家战略和政策的原因,也有中部地区改革动作较慢的原因。下一个10年中三角发展要想快一些,就要加快改革,通过加快改革来释放市场能量。

　　中部怎么崛起?我认为,可以从长三角、珠三角崛起中找原因,学经验。东部地区特别是两个“三角”——珠三角和长三角,用30多年时间实现经济崛起,主要有四条经验。

　　第一,经济崛起靠产业。与珠三角、长三角相比,中三角经济发展的动力,弱在产业发展的综合动力不强。最近十多年,湖南的工程机械在全国乃至全世界都比较强大了,湖北以“光谷”为载体的光学产业也开始起步,但“两湖”地区的产业发展机制还存在缺陷,制造业和服务业之间还未建立融合互动发展机制。未来中部经济要崛起,关键看是否建立起制造业和服务业融合互动发展的机制。

　　第二,产业崛起靠市场。中三角要走产业和市场融合发展的路,要学现代产业和现代金融市场融合互动的经验。

　　第三,市场崛起靠创新。未来中三角的企业,要想在国际、国内市场上提升自己的地位,关键是要提高创新能力,通过提高创新能力来提高竞争力。

　　第四,创新实现靠改革。十八届三中全会,国家提出了国家层面的改革顶层设计,但是,这些改革最终要落地,要接地气,即使政府职能转变了,政府给社会、给市场、给企业放权了,如果企业没有创新,就谈不上“释放改革红利”。所以我认为,今后的国家改革,要着力建立能让企业不断创新的体制机制。中三角今后要在改革方面多做一些事情。国有企业主要改革产权制度,民营企业要改革经营的机制和方式。

　　明年经济:稳中有升

　　我预计,今年全年GDP增速为7.8%。分季度看,一季度7.7%,二季度7.5%触底,三季度7.8%,四季度可能比三季度略快一点,这样季度走势为“V”形,和去年四个季度的“V”形共同构成“W”形路线。

　　从年度看,今年的经济增长速度会和去年基本持平,去年初步公布是7.7%,后来调整为7.8%,今年预估值7.8%和去年构成一个“一字形”,增长非常平稳。明年可能突破7.8%,实现8%左右的增长水平,但加速不会太明显。

　　从中长期趋势看,我国经济增长已经从1949-2010年的“山区模式”转换到“平原模式”,从大起大落转换到均衡增长,到2020年的经济增长将以8%左右为轴心,上下波动很小,周期性上升幅度不会很大。

　　模式转换的主要原因是发展阶段变化:一是城市化速度放缓,二是东南沿海的工业化转到后工业化,三是人口红利逐渐减少,四是低价出口空间收窄。当然,“基数”变化也很重要。改革初期,经济增长10%只需要四五百亿GDP,现在增长10%要五六万亿GDP,就是说即使现在GDP名义增长10%、实际增长7%,扩大的GDP总量规模相当于改革初期100多倍。所以,经济在“七上八下”区间内增长,仍然属于快速增长。

　　从小周期看,明年的房地产投资、公款消费会进一步减速,但制造业、服务业投资及国内私人消费和出口明年的增长将略好于今年。看明年经济,亮点不在增速,而在体制改革和结构转型。预计货币政策继续稳健,广义货币供应量M2增长在今年的水平上下。所以,明年的总基调是稳中求进,不会大规模政策扩张。

　　在均衡增长和结构转型中,依然存在许多发展机遇。包括民营资本的发展、产业的股权投资、创业创新、资本市场投资、新兴产业的投资等机会都会增加。这些机会主要来源于市场放开。从新一轮改革来看,金融改革尤为重要,重点是金融市场逐步开放,人民币利率、汇率市场化,人民币国际化,逻辑上要求金融市场开放,要求资本管制逐步松绑。这将是一场革命性变化,会对中国资本市场产生革命性影响。

　　(本报记者 周慧 实习记者 申俊涵 整理报道)(编辑 付玉)