中央经济会议提2014年六项工作任务 专家解读汇总

　　中央经济工作会议12月10日至13日在北京举行。会议提出了明年经济工作的主要任务：一、切实保障国家粮食安全；二、大力调整产业结构；三、着力防控债务风险；四、积极促进区域协调发展；五、着力做好保障和改善民生工作；六、不断提高对外开放水平。下面是本网整理的专家解读汇总：

　　陈国强：中央欲实现住房双轨制强调地方主动性

　　为期4天的中央经济工作会议今日闭幕，会议提出关于国家粮食安全、产业结构、防控债务等六项明年的经济任务。

　　其中涉及房地产方面，会议指出要努力解决好住房问题，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。相比2012年、2013年的中央经济工作会议中继续房地产调控的提法有所不同。

　　中国房地产学会副会长陈国强表示，此次会议未提房地产调控和商品房市场，并不意味着会放松调控或退出调控。此次格外强调保障房建设，或可以理解为决策层在实际兑现之前政治局专题学习会和三中全会决定中关于“保障房归政府、商品房归市场”的住房双轨制政策思路。

　　他表示，保障房部分该抓的要继续抓、持续抓；商品房归为市场化思维和市场化手段，从而实现资源的优化配置。同时对于明年整个房地产形势发展，他表示，目前不明确因素很多，从政策层面来看，已看到市场变化和矛盾，市场分化明显，针对不同城市，不会沿用过去中央统一调控号令，而是更强调地方政府调控的积极性和主动性。

　　陈国强说，例如像北京的一线及二线房价过热城市，应该加大供应，控制投资性需求；对于三四线城市则更多减少供应，加大去化，刺激需求。

　　褚建芳：化解产能过程需重视下岗职工再就业

　　为期4天的中央经济工作会议今日闭幕，会议要求大力调整产业结构，着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。大力发展战略性新兴产业，加快发展各类服务业，推进传统产业优化升级。

　　中信证券首席宏观经济分析师诸建芳表示，此次经济工作会议再次强调产业结构转型，可见中央对此的重视。同时，在解决产能过剩的过程中，下岗职工的再就业问题也必须得到重视。

　　“从就业来看，其实现在农民工的就业状况要好于下岗职工和大学生”，褚建芳分析，大部分下岗职工之前从事的是制造业，为他们创造再就业机会，一方面要做好培训转岗工作，从宏观角度来看，要大力发展服务业。

　　褚建芳表示，虽然当前如餐饮、住宿等服务业由于政策影响不那么景气，但长远来看，消费需求仍会增长。而且，他强调所谓服务业，还要看到医疗、养老等领域，这些行业的发展对劳动力的需求也非常高。

　　刘元春：地方债务或较严重地方支出模式将调整

　　中央经济工作会议今日闭幕，会议要求着力防控债务风险。要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。

　　对此，中国人民大学经济学院副院长刘元春表示，如此明确把控风险落脚到地方债务方面还是第一次，说明原来没有公布的地方债务问题可能还是一个相对严重的区域。

　　“地方政府职能做出相应的调整，地方政府一些支出模式会有根本性的大调整，对于投资发动机也会有很大影响，”他指出，对明年固定资产投资会有很大影响。

　　鲁政委：暗示2014年GDP增速存在向下微调可能

　　12月13日，中央经济工作会议在京闭幕。对此，兴业银行首席经济学家鲁政委进行了解读，极财政政策和稳健货币政策提法符合预期，暗示汇改会成明年重点。

　　1。确认经济存在下行压力，暗示政策不应偏紧；2。强调要不带来后遗症的速度，暗示GDP增速存在向下微调可能；3。积极财政政策和稳健货币政策提法符合预期，但强调把改革寓于宏观调控中，并首提保持传统出口优势发挥出口支撑作用，暗示汇改会成明年重点；4。强化管理地方债风险下降。

　　管清友：“2013年中央经济工作会议”十大解读

　　中央经济工作会议12月10日至13日在北京举行。会议提出了明年经济工作的主要任务：一、切实保障国家粮食安全；二、大力调整产业结构；三、着力防控债务风险；四、积极促进区域协调发展；五、着力做好保障和改善民生工作；六、不断提高对外开放水平。

　　民生证券研究院副院长、首席宏观研究员管清友对此进行了解读：

　　【2013年中央经济工作会议解读之一】本次会议历时4天，史上最长，2011年是3天，去年仅2天。足见其份量。

　　【2013年中央经济工作会议解读之二】坚持稳中求进的总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，与12月4号政治局会议定的基调吻合。

　　【2013年中央经济工作会议解读之三】保持国内生产总值合理增长，预计“合理”的含义是7.5%，与我们之前《明年经济增长目标7.5%的五个理由》一文预测的一致，但我个人仍然建议定7%。

　　【2013年中央经济工作会议解读之四】把粮食安全放在第一大任务，史无前例---切实保障国家粮食安全。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。

　　【2013年中央经济工作会议解读之五】明年去产能仍然是最值得关注的结构性机会，优胜劣汰---大力调整产业结构。要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。

　　【2013年中央经济工作会议解读之六】首次把控制债务风险单列，未雨绸缪---着力防控债务风险。要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。

　　【2013年中央经济工作会议解读之七】房地产调控将从需求管理转向供给管理，放开高端，保障低端---努力解决好住房问题，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。

　　【2013年中央经济工作会议解读之八】中日韩自贸区或有突破，中美BIT谈判将加快，ODI加速增长---加快推进自贸区谈判，稳步推进投资协定谈判。营造稳定、透明、公平的投资环境，切实保护投资者的合法权益。加强对走出去的宏观指导和服务，简化对外投资审批程序。

　　【2013年中央经济工作会议解读之九】开放重点转向中西部，中亚和东盟两条线同时推进---推进丝绸之路经济带建设，建设21世纪海上丝绸之路。