4G来了 能否实现利益共享？

　　12月4日，国家工信部向中国移动、中国联通、中国电信等三大电信运营商同时颁布了TD-LTE经营许可，这也标志着，中国4G时代的大幕正式拉开。

　　此前曾有传言，4G牌照很有可能会被中移动一家独享。实践证明，传言并不可靠，最终结果是三家共享。应当说，这样的解决方案，也完全符合十八届三中全会精神。否则，一家独享，谁也无法预料，会形成怎样的垄断格局。

　　4G时代的到来，无疑对经济社会发展、生活节奏改变、消费方式转变等产生积极而重要的作用。因为，2G、3G就引发了一场通信市场和消费方式的革命，产生了微博、微信、淘宝等许多新生事物，给民众带来了无穷的快乐和享受，也带来了巨大的消费市场需求。而4G所具有的技术先进、传输速率高、频率使用经济等方面的优势，必将给民众带来更多的快乐和享受，给市场带来更强的消费需求。

　　据有关方面统计，过去3年，仅3G一项，就直接带动投资4556亿元，间接拉动投资22300亿元，直接带动终端业务消费3558亿元，间接拉动社会消费3033亿元。同时，直接带动增加就业岗位123万个，间接拉动增加就业岗位266万个。因此，相关专家预言，如果一切正常的话，4G在其完整生命周期内，将形成万亿元以上的市场规模。那么，对经济增长、投资、消费以及居民就业等，可能比3G更大、更为明显。

　　需要重视和关注的是，新技术革命在给社会带来进步与快乐因子的同时，如果处理不好、操作不当，也可能会产生一些意想不到的负面作用与影响。因为，随着市场经济的日趋完善，市场对资源配置作用的不断显现，有效处理好政府与市场、政府与企业、企业与消费者的关系，显得更为重要和迫切。

　　就4G来说，单从技术角度来看，其正面形象是非常好的，也是完全符合消费者的消费意愿的。但是，由于我国的通信业尚处于相对垄断的格局，市场的开放度并不高，竞争性也不强。因此，三大运营商完全有条件对4G消费形成垄断，并利用垄断手段控制市场、控制价格、控制消费，以实现企业利益最大化。如此一来，消费者就有可能成为弱势群体，利益受到损害。

　　事实也是如此，伴随2G、3G诞生的微博、微信、淘宝等，目前，也正呈现运营商与消费者的利益博弈格局。特别是微信，相关运营商一直在寻找机会进行有偿服务。只是碍于社会压力的过于巨大以及政府职能部门的干预，这一意愿尚未得到实现。那么，随着4G时代的到来，运营商们会不会借着4G的机会，对微信等进行有偿服务呢？退一步讲，就算不对微信等业务进行有偿服务，但在新产品的开发和新业务的发展方面，“吸取”3G的教训，从开始起就进行有偿服务，并刻意将服务价格定得很高呢？

　　如果这样，4G时代的到来，就意味着消费者的消费成本将出现新的变化，新技术带来的新享受也会因为消费成本的增加而受到严重影响，消费者也会被迫对4G这项新技术产生恐惧感和不信任感。

　　不仅如此，在技术层面，由于4G的传输速率要明显高于3G、2G，由此在流量等方面，也会给消费者带来更大的压力，使消费者的使用成本大幅上升。那么，三大运营商将采取怎样的措施，在4G带来技术革命的同时，不给消费者增加经济负担呢？否则，缺少消费者的参与，4G的生命力也会大大降低。

　　同时，2G、3G在使用过程中的信息安全问题，也一直是困扰消费者的一个重要问题。4G在这方面有何新的改进和提高，对三大运营商来说，也是值得思考的问题之一。否则，也会直接影响消费者的消费信心，影响消费者对4G的信任。

　　总之，4G不仅要在技术、传输频率等方面给消费者带来享受，更要在消费成本、消费服务等方面带来实惠。三大运营商可以考虑自身的利益，考虑投资成本、运营成本、维护成本等，从而在经营过程中获取相应利益，但决不能只想到自身，想到企业利益最大化。4G能否成为拉动信息消费的重要手段，关键看运营商能否处理好与消费者的关系，能否按照市场规律发展和运用好4G新技术。而有关方面是否也能以市场监管者的身份，在4G推广运用中，当好裁判、做好警察、制定好规则，从而让4G成为一项真正给各方都能带来利益和实惠的重要举措、重大创新，真正做到利益共享、风险共担、责任共扛。