政治局：做好海洋建设等9大方面 投资机会一览(8)

　　保障和改善民生

　　住房、教育、医疗这三大民生问题，被百姓形象地比喻为“新三座大山”。可见民生负担如此之沉重，社会矛盾如此之尖锐。国家有足够的钱改善民生。国有企业储蓄至少达到十五万亿元人民币。国有就是全民所有，国有企业的主人就是天下百姓。国有企业储蓄用来改善民生，合情合理，天经地义。政府储蓄至少有十万亿元人民币，而且每年公款消费超过一万亿元人民币。公款吃喝、公车、旅游，甚至公款赌博，纳税人的血汗就这样理所当然地被挥霍。

　　财政监：强化对财税政策和保障改善民生监督力度

　　财政部网站消息，财政部紧紧围绕推动中央重大决策部署贯彻落实加强监督工作，进一步强化对重大财税政策和保障改善民生的监督力度，充分发挥监督检查的职能作用，积极促进经济社会发展。

　　围绕中央重大决策部署，充分发挥财政监督的保驾护航作用;服务重大财税改革，充分发挥财政监督的决策参谋作用;聚焦民生财政政策和资金，充分发挥财政监督的保障落实作用。

　　投资机会：

　　人口老龄化导致刚性需求、疾病谱从急性传染病向慢性重大疾病演变带来升级需求、新医改释放刚性需求以及收入水平提高刺激个性化需求四大因素构成我国医疗服务需求持续上升的动力。目前医疗需求稳健增长，三级医院和社区服务中心是主要增长来源，民营医院增长显著快于公立医院。

　　医疗服务需要兼具公平和效率，而我国更强调其公益性，因此公立医院在我国长期处于主导地位。公立医院“管办不分”制度上的缺失导致其效率低丁，财政投入不足导致医疗资源在结构上分布不均，从而造成我国医疗服务供给相对短缺。目前医疗供给依然紧张，二级以上医院病床高负荷使用略有缓解，但仍高居不下，不过民营医院保持良好的上升势头，在数量上与公立医院的差距继续缩小。

　　政策助推民营医院迈进快速发展期自2009年新医改以来，一系列政策鼓励社会资本进入医疗服务领域，民营医院进入的政策壁垒逐渐消除。2012年明确提出到201 5年非公立医疗机构床位数和服务量要达到总量的20%，而目前仅为5%和10%左右。

　　今年10月14日国务院印发《关于促进健康服务业发展的若干意见》，这是新一届政府继新医改以来又一重大举措，尤其是医疗服务政策在放宽市场准入、非公立医疗机构和公立医疗机构同等对待方面提速明显。《意见》提出，到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，健康服务业总规模达到8万亿元以上。2011年我国卫生费用为2.4万亿元，占GDP仅为5.15%，要达到2020年目标，年复合增长将达到14%。

　　民营医院概念股：

　　复星医药、爱尔眼科 、开元投资、福瑞股份、金陵药业 、马应龙 、贵州百灵 、模塑科技等。