发改委：资源型城市发展面临四方面问题亟待解决

　　今日，国家发改委副主任杜鹰在国新办新闻发布会介绍《全国资源型城市可持续发展规划》(以下简称《规划》)有关情况时表示，目前我国资源型城市普遍面临四个方面的发展问题，亟待解决。

　　杜鹰表示，首先是资源型城市资源开发秩序不规范，开发强度过大，一些地区生态环境为此付出了过高代价。

　　其次是资源型城市普遍存在资源型产业“一业独大”的问题，产业结构不尽合理，不利于城市可持续发展。“262个资源型城市数据显示，矿产资源开发增加值占全部工业增加值比重约25%，比全国平均水平高了一倍多。而其第三产业比重比全国平均水平低了12个百分点。‘一业独大’或‘一矿独大’产业格局，产生了挤出效应，别的产业发展不起来，导致其他接续替代产业发展滞后。一旦资源开发接近枯竭，容易出现‘矿竭城衰’现象。”他说。

　　第三，民生、环境等历史遗留问题多。杜鹰举例说道，目前全国69个资源枯竭城市，人口只占全国的4%，但其棚户区占全国的1/4，失业矿工占全国采矿从业人员的1/10，低保人口占全国的1/10，需要治理的沉陷区占全国的1/3.

　　“在这样的情况下，要解决资源型城市可持续发展问题，不是从零开始而是从负数开始。要建立长效发展机制，先得解决资源型城市历史欠账，先做到不欠新账，再慢慢偿还历史旧账。”他说。

　　第四，没有牢固树立可持续发展的理念，没有建立可持续发展机制。