专家谈养老金差别:企事业单位应统一养老保险制度

　　今日，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚在做客中新网财经频道视频访谈时表示，根本解决企业与机关事业单位职工养老金待遇差别的问题，就必须要对机关事业养老保险制度进行改革，而且要与企业建立一个统一的养老保险制度，这样使得机关事业单位和企业能够在一个统一的制度下。

　　针对取消养老金双轨制的想法，金维刚解释称，目前中国社会反响比较强烈的一个问题就是在养老金方面存在着企业退休人员养老金与机关事业单位的退休人员养老金差距过大的问题，那么这个差距过大根本原因，是这两类不同类型退休人员他们所依托的养老保障制度是不同的。作为企业来讲，他是按照社会保险这样一个原则来建立养老保险这样一个制度，养老金是由单位和个人缴纳的养老保险基金来支付他的养老金的。那么机关事业单位的退休人员他们还是延续过去在计划经济时期所实行的退休制度，那么他们的养老金在他退休的时候，根据他退休之前的工资水平，按照一定的比例来支付，主要是根据他的工作年限来确定他的养老金的待遇，通常比例会在70%到90%，相当于退休前的工资，所以替代率是比企业要高，因为企业退休人员养老金替代率按照制度设计为59%，而实际上目前很多地方还达不到这个水平，这两者之间差距比较大。

　　另外，金维刚强调，在养老金调整方面，企业退休人员养老金的调整，主要是根据基金收支的状况，同时考虑大物价的因素，进行适当调整，要根据基金支付能力调整，而机关事业单位养老金待遇水平，因为他主要由财政来支付的，所以相对而言他在调整养老金待遇方面，就相对来讲比企业要容易，所以这两者之间它整个调整机制是不一样的，这样的话就会导致两者之间待遇差别容易出现差距越拉越大。

　　所以，目前社会上反响比较强烈就是两者之间待遇差距过大。金维刚认为，中国政府对这问题非常重视，从2005年的时候，就决定要提高企业退休人员养老金待遇水平，目前已经经过了九年连续的调整，已经使企业退休人员养老金比过去相比有了很大幅度的提高，尽管如此，因为机关事业单位养老金也在调整，所以这两者之间目前仍然存在很大差距，社会上对这反响仍然比较强烈，如果要根本解决这问题，就必须要对机关事业养老保险制度进行改革，也就是说改变过去计划经济时期延续下来的退休养老制度，而且要与企业建立一个统一的养老保险制度，这样使得机关事业单位和企业能够在一个统一的制度下，来共同缴纳养老保险费，这样从根本上解决养老金所导致待遇差别的问题。