迟福林：三中全会是“集权”性改革系重大误读

　　“不但不是集权，而是解决改革很难推动这种状况的一个重大举措。”提及深化改革领导小组，中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在接受采访时表示。迟福林认为目前改革进入攻坚期，本应承担改革任务的发改委却处于“自己也需改革”的状态，故必须成立更高机构去强力推动改革。

　　根据十八届三中全会公报的内容，中央拟设立深化改革领导小组。在11月19日中共中央对外联络部在北京举办的专题吹风会上，国务院法制办公室副主任袁曙宏说，全面深化改革领导小组是1978年中国改革开放以来设立的最高级别的改革领导机构，直接隶属于中共中央。

　　中央成立深化改革领导小组的决定，从被公布的那天起，就成为学界和媒体讨论的一大热点。在各种各样的猜测和解读中，一种说法认为，深化改革领导小组的设立，使得改革大权集中到中央，有利的一面是可以加强改革的推动力，但是不利的一方面可能因为“集权”造成决策失误，而不利于改革的落实。

　　对于这种说法，迟福林表示，深化改革领导小组负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。它与国家安全委员会一样是顶层设计的建设，体现出“集权”的说法系重大误读。

　　他解释到，中央成立深化改革领导小组，不但不是集权，而是全面深化改革的重大决策。这是因为改革到了关键时刻，如果没有高层次的协调，改革是很难推动的。迟福林说，发改委本身应承担改革职能，然而其目前处于一种“早就需要改革”的状态，无法推动涉及到诸多利益突破的改革，所以必须成立一个高层机构来推动改革。

　　另外，迟福林强调说，深化改革领导小组是一个协调小组，而不是由它去代替各个方面的职能。“关于外界议论的这是集权的表现，完全是一种误读。”