就像许多人预期的那样,经过数个回合紧张的谈判,美国两党终于在最后关头就提高美国债务上限达成一致,令美国暂时躲过债务违约。美国松了口气,中国松了口气。但是美债危机过去了吗?市场疑虑消除了吗?美国经济走出危难时刻了吗?答案是:没有,没有,没有。经济复苏正面临着更大的痛苦和灾难。
美债需谋另类出路
在8月2日的最后期限还有几个小时就要到来以前,美国国会参议院最终以74票赞成、26票反对的投票结果通过了一项计划,同意调高联邦政府现为14.2 万亿美元的借债上限,从而使政府在2012年11月份大选以后的时间里也有足够资金来维持运作。根据这项计划,政府支出将在未来10年时间里被削减2.1 万亿美元,国会将成立一家委员会以便在11月底以前制定一项赤字削减计划。
美东时间8月2日,美国股市重挫,道指连续第8个交易日下跌,为一年多来的最长连续下跌时间。美国经济复苏很可能陷于停滞,参议院通过的提高债务上限方案仍然面临许多不确定性因素,令市场信心受创。
巴克莱分析指出,协议并没有达到足以改变游戏结局的突破,美债短期内降级的威胁仍存在。评级机构此前已经威胁称有可能下调美国的“AAA”主权信用评级。如果美国信用评级真的遭到下调,那么借债成本将会上升,从而成为另一个拖缓美国经济增长的因素。
美国财政部长盖特纳对美国主权信用评级是否将被下调也没有底。他在接受美国广播公司采访时称:“我不知道,这件事很难说。”
同意提高债务上限意味着美国政府的债务水平短期内还要攀升,财政状况仍将恶化。按本次达成的提高债务上限的规模推算,奥巴马4年任期积累的负债总额,预计会达到约6万亿美元,创历届美国总统之最。IMF最新数据显示,美国国债占GDP的比例今年将达99%,明年预计会升至103%。
美国民众整个夏天都被债务上限谈判搞得忧心忡忡,国难当头,纷纷出谋划策。有人在网上发动了捐款活动,号召人们每月少喝几杯咖啡,把省下的钱捐给国家还债。还有人支招美国可以尝试和中国商量以“债务换自然资源”(Debt For Nature)的方式来减去部分债务。过去几十年,许多发展中国家通过将环境保护措施的当地投资交换给债权国来抵去部分外债。一些债务国将濒临生态危机的土地、水源等自然资源作抵押。美国独立石油评论家简·伦德伯格(Jan Lundburg)认为,“平衡预算”也需要考虑到生态预算。“如今美国也陷入和这些发展中国家相似的境地,而持有美债最多的中国又不愿意为保护环境放慢经济发展的步伐,双方不妨以双赢的角度出发来考虑这个解决方法。比如中国可以坚持要求美国以清洁能源进行贸易运输和限制能源消耗等。”