《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)发布,其中“使市场在资源配置中起决定性作用的”被明确提出。
《决定》指出,必须加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性。
瑞银首席中国经济学家汪涛认为,此次提出“市场在资源配置中起决定性作用”,这个相比过去二十年都说的“基础性作用”相比,比较明显地提升了市场机制的重要性。
市场在资源配置中起决定性作用,可以由几个方面来理解,第一个,市场决定价格,价格主要由市场的力量决定,包括所谓要素价格,包括劳动力、资本、能源、资源等等,当然也包括土地。让市场决定价格会涉及到一些要素价格的改革,包括能源、资源方面的价格改革会进一步推进,比如天然气、石油、煤电这些价格的改革都在逐步推出。
另外一个价格是指利率,汪涛认为,利率市场化也是下一步要推出的。除了价格改革以外,还需要市场起决定性作用的还应该包括市场的准入。文件中也提到要着力清除市场的壁垒,清楚市场壁垒就是说要打开市场的准入,减少行政干预,这些举措十分必要。放宽市场准入,打破垄断,引入竞争,更多的促进开放,包括自贸区建设等等都在市场化的改革。