二胎政策有望放开 五大板块同享红利

　　针对是否会放开“二胎”政策这一问题，昨日国家卫生计生委新闻发言人公开表示，卫计委已提出完善生育政策的思路和方案。分析人士认为，我国逐步放开二胎生育限制或是大势所趋，从事婴幼儿用品生产的企业将有望享受“人口红利”，建议重点关注儿童食品、儿童用品、儿童玩具、儿童教育和医疗消费五大板块，贝因美、江南高纤、奥飞动漫、中南传媒、戴维医疗等相关概念股有望受益。

　　生育政策调整提速

　　根据第六次人口普查，目前中国0~14岁人口占总人口比例为16.6%，呈快速减少态势；而60岁以上的人口占总人口比例为13.26%，呈快速增加态势，其中65岁以上老年人口所占比例从30年前的4.9%升至8.9%。我国总和生育率已经低至1.2的超低水平。

　　由于面临人口老龄化和少子化的双重压力，中国实施了三十多年的计划生育政策面临新的挑战。据国金证券预计，维持现有生育政策不变的前提下，中国总人口将在2026年迎来峰值，随后逐年下降；劳动年龄人口增速将在2014年达到峰值；总抚养比将从2014年之后开始趋势性上升，人口红利将逐渐消失。

　　据悉，近年来，多位政协委员、人大代表提出提案和议案，建议根据形势变化调整计划生育政策，尽快放开二胎。部分人口学者、经济学者在各种场合也发出呼吁，人口政策应该未雨绸缪，在中国还未深陷老龄化危机之前调整生育政策。

　　生育政策调整的信号出现在去年的十八大报告中。党的十七大报告曾提出，坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。十八大报告则删去了“稳定低生育水平”的措施，提出“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”。

　　今年8月2日，有媒体报道称“单独二胎”或将在今年底明年初放开，引发关注。卫计委官方网站当时公开回应称，“正在组织调研”，研究提出完善政策的思路和方案。8月6日，国家卫计委印发《服务百姓健康行动》实施计划，提出“要完善生育政策，适时出台调整方案”。此后，卫计委在不同场合多次被媒体追问“放开二胎”的问题，都坚持这一官方回应。

　　11月11日上午，在例行新闻发布会上，针对媒体提问未来是否会放开单独甚至全面放开二胎的问题，卫计委新闻发言人公开表示，本着立足当前、着眼长远、慎重稳妥、统筹协调的原则，国家卫生计生委组织开展大量的调查研究，重点是研究人口数量、素质、结构和分布的关系，研究提出完善生育政策的思路。

　　业内专家认为，目前关于调整生育政策的说法大致分为两种，一是强调分省、分步骤放开二胎生育，首先分批放开“单独”家庭二胎生育；二是一次性全面放开“二胎”生育。目前来看，江苏、吉林、辽宁、安徽等已针对农村家庭试点“单独二胎”，生育政策调整平稳推进的概率更大。