传卫计委提出计生政策完善方案 二胎概念9股预期向好

　　媒体称国家卫计委提出计生政策完善方案

　　据法制晚报报道，针对外媒报道中国可能会放开“单独”二胎政策，上午国家卫计委新闻发言人毛群安表示，“完善生育政策”是新组建的国家卫计委的重要职责。现在卫计委已经组织调研人口数量、素质、结构和分布的关系，研究提出了完善政策的思路和方案。

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　　二胎政策预期提振“养育”概念股

　　今年全国两会期间，全国人大代表、时任国家人口计生委科学技术研究所所长的马旭明确表示，江苏、吉林、辽宁、安徽、福建、天津、上海已针对农村家庭试点“单独二胎”。自今年8月初以来,卫计委就调整二胎等相关计生政策接连四次对媒体大众作出回应。根据目前卫计委的口径,“单独二胎”政策是否放开正在研究当中,生育政策调整方案将适时出台，而即将举行的十八届三中全会或成为政策出台的契机。

　　业内人士称，从我国的基本国策来看，主要包括计划生育、环境保护、耕地保护、科教兴国和对外开放等方面。如果说设立自贸区和土改预期是对“对外开放、耕地保护”这两项基本国策内涵深刻的调整和扩容，那么“二胎”政策放松的预期也将成为市场对“计划生育”这一基本国策内涵的延伸。

　　分析人士指出，若放开“二胎”政策，并且完善相应的配套政策，将会形成一组强有力“组合拳”，释放巨大的改革红利。在未来5-10年内,我国将会形成一个规模适度的婴儿潮。这不但有利于缓解中长期老龄化社会的养老压力，提升消费拉动经济的力度，还能培育服务业，创造大量就业机会，有助于经济转型升级。

　　具体到二级市场，海通证券指出，母婴产品受益二胎放开政策。二胎政策的放开将带动母婴消费产品的需求增长，催生婴儿奶粉、儿童医药、纸尿裤、儿童玩具、教辅领域的投资机会，相关个股包括：贝因美、伊利股份、山大华特、康芝药业、通策医疗、江南高纤、卫星石化、星辉车模、奥飞动漫、凤凰传媒、中南传媒、皖新传媒。

　　生育政策或面临调整

　　目前，日趋严峻的人口老龄化形势，让生育政策的调整受到全社会的高度关注。国际上一般认为，总和生育率少于2.1被称低生育率。有关专家推算，现在全国总和生育率为1.6。如果“单独二胎”逐步放开，生育率将从1.6回升到1.7－1.8左右，依然符合“长期稳定低生育水平”的国家政策预期。

　　今年8月至今，国家卫生计生委多次回应放开“单独二胎”试点传闻，主动提到正制订生育政策调整方案。近期更有消息称，上述生育政策调整方案已经提交国务院，等待批复。不过，在10月10日的卫计委例行发布会上，有媒体提问十八届三中全会后是否将出台有关二胎的新生育政策，卫计委新闻发言人未作正面回应。

　　分析人士指出，若放开“二胎”政策，并且完善相应的配套政策，将会形成一组强有力“组合拳”，释放巨大的改革红利。在未来5-10年内,我国将会形成一个规模适度的婴儿潮。这不但有利于缓解中长期老龄化社会的养老压力，提升消费拉动经济的力度，还能培育服务业，创造大量就业机会，有助于经济转型升级。

　　奶粉企业兼并重组方案即将出台

　　据悉，工信部已编制完成《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》并上报，未来工信部将大力推动实施婴幼儿配方乳粉企业的兼并重组工作。

　　目前全国有婴幼儿配方乳粉生产企业127家，年产量约60万吨，但年产量在3万吨以上的企业仅有3家。从国内市场看，国产婴幼儿配方乳粉品牌近500个，但高端产品市场国产品牌份额仅占20%到25%。

　　经过此前几年的清理整顿，奶粉行业结构已经得到改善，但产业集中度低、自主品牌竞争力弱、高端市场有效供给不足、消费者对国内品牌缺乏信心等问题依然突出。必须大力推动企业兼并重组，优化产业结构，发展国内品牌，增加有效供给。

　　《方案》提出，力争到2018年底，培育形成3-5家年婴幼儿配方乳粉销售收入超过50亿元的大型企业集团，婴幼儿配方乳粉行业企业总数整合到50家左右，前十家国内品牌企业行业集中度超过80%。

　　业内人士指出，到2015年底，婴幼儿配方乳粉企业按照《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》(GMP)100%完成改造并通过认证，不通过认证的企业将不得从事配方乳粉生产。国家将对达到GMP标准的奶粉企业给予财税政策支持，并加大金融支持力度，包括适当放宽并购贷款条件及放宽并购贷款期限。(证券时报网)