刘明康：金融改革搞试点是误区 必须自上而下机制性安排

　　11月5日，银监会前主席刘明康表示，金融改革必须是至上而下的制度和机制性的安排，如果仅仅在一个地方搞试点就想获得突破是一种误区。

　　刘明康是在南京参加2013年两岸企业家紫金山峰会时作上述表示的。

　　由于温州金融综合改革试验区已经推行将近两年，但并没有达到预期目标，以致很多业内人士认为该试验区“雷声大、雨点小”，未能达到实质性的改革目标，比如期待中的利率市场话和民营银行并没有成为现实。

　　对此，刘明康表示，温州金融改革确有必要。但是是在特殊情况下被逼出来的。

　　温州市民营经济发达，民间资金充裕，民间金融活跃。温州发展存在着“两多两难”现象，即民间资金多、但投资难，小微企业多、但融资难，引发了民间借贷问题。21世纪10年代初，温州部分中小企业出现资金链断裂和企业主出走现象，对经济和社会稳定造成一定影响。

　　2011年10月份，国务院总理温家宝在温州调研期间，浙江省委省政府和温州市委市政府提出在温州设立金融改革试验区的想法，希望将民间金融纳入监管轨道、降低风险，引导隐藏在“地下”的数千亿民资早日实现“阳光化”。

　　2012年3月28日的国务院常务会议确定了温州市金融综合改革的十二项主要任务，温州金融综合改革试验区正式启动。

　　“因为当时温州出现了各种金融的乱象，也是我们在发展了几十年之后沿海情况的一个缩影，温州也不是孤立的现象，所以不要把温州妖魔化。”刘明康表示。

　　但他话锋一转，表示金融改革不是可以在地方搞试点的，金融必须是至上而下的制度和机制性的安排，如果幻想在一个地方搞试点就肯依率先获得一个突破，这是一个误区。

　　“金融是为960万平方公里上存在的各种形式的商业活动服务的，它的客户是流动的，业务是网络性的，支付是全球性的，你能在一个地方做试点吗？”刘明康反问道。