环保部收紧工业排放标准 大气治理再迎利好

　　中央投50亿治理京津冀大气污染

　　北京商报记者昨日从财政部获悉，近日，中央财政安排50亿元资金，全部用于京津冀及周边地区(蒙晋鲁)大气污染治理工作，重点向治理任务重的河北省倾斜。业内认为，50亿元财政资金对于6个省份来说并不算多，更多体现了中央的一种激励和鼓励态度。

　　对于中央明确本次50亿元向河北倾斜的态度，北京市公众环境研究中心主任马军表示，河北在此次的空气污染防治中任务最重，防治空气污染主要是减排，根据目标，三地要减排大概8000万吨左右，其中河北减排近半数，面临着淘汰落后产能、设备改造等工作，资金向其倾斜也情有可原。今年9月环保部发布的《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》明确提出，到2017年底，北京市净削减原煤1300万吨，天津市净削减1000万吨，河北省净削减4000万吨，山东省净削减2000万吨。

　　据北京商报记者了解，该项资金将以“以奖代补”的方式，按上述地区预期污染物减排量、污染治理投入、PM2.5浓度下降比例三项因素分配。本年度结束后，中央财政将对上述地区大气污染防治工作成效进行考核，根据实际考核结果再进行奖励资金清算，突出绩效导向作用。

　　不过，多位业内人士向北京商报记者直言，50亿元财政资金分配给京津冀等六地，对于每个省市来说，平均约8亿元左右的财政资金对于整个城市的工业行业调整、大气污染治理等工作实在不算多。

　　“50亿元资金以‘以奖代补’的方式发放，其实更多体现了一种激励和鼓励。根据此前的估算，北京治理空气污染所需的资金就达数千亿元，而河北治污难度比北京更大，需要资金至少也是数千亿的级别。”马军说。

　　对此，北京环境交易所总经理梅德文告诉北京商报记者，其实环保产业和大部分企业更看重的是财政资金在引导产业发展方面的风向标作用。梅德文表示，财政资金划拨一般都会引发更大的溢出效益，而大气污染这类复杂的环境问题在治理过程中需要的就是“小财政大金融”的共同作用，即通过财政支持让民间投资资本和市场清楚中央接下来一系列政策的倾斜方向，令各领域资本“看多”环保产业，引导这部分资金大规模进入这个市场。

　　马军也认为，要推动空气污染治理，从长远看，要让企业主动地参与到空气污染防治中来，使其在这个过程中也能获得发展契机，这样才能从根本上解决空气污染问题。(北京商报)