稀土收储有望年内兑现 多项新政或正酝酿

　　近期，关于国家将收储稀土的消息充斥市场。上证报记者从有关渠道获悉，稀土收储有望在年内兑现，但具体时点尚难确认。与此同时，国家还在酝酿更多稀土新政。

　　收储传言甚嚣尘上

　　早从7月份起，市场就有类似稀土收储传言。9月份，该消息不断发酵，最近一个传言是10月20日左右会确定收储方案。对此，接近稀土协会的人士昨天告诉记者，国家确实有年内收储的计划。但收储价格和时点都属于秘密，不会向市场公开。

　　国泰君安一份研究报告称，国家收储稀土计划将于10月份开启，整个收储盘子将有百亿元，且主要是中重稀土。此次收储参与企业有6家，包括包钢稀土、五矿稀土、中色股份、中铝稀土、广晟有色、赣州稀土集团。收储产品有氧化镨钕4000吨，氧化镨、氧化钕各500吨，氧化镝1200吨或者1500吨，氧化铒300吨，还计划收储氧化铕、氧化铽各500吨，氧化钇2500吨或2000吨，还有氧化镥，共计1万吨以上。

　　我国从2010年开始建立稀土收储制度。2011年和2012年国家实施了两次收储。去年稀土收储的价格据称是按照6个月平均价收购。当时，为了提高收购价，收储企业不断提高市场报价，造成虚高的收购价与较低的市场成交价。

　　稀土行业有待梳理

　　临近年底，除了新一轮稀土收储，稀土行业还有多项政策在酝酿。

　　2012年，美国、欧盟正式在WTO对中国的稀土出口配额制度提起诉讼。申银万国认为，稀土WTO案件预计2013年底见分晓。

　　虽然这场国际官司输赢尚无定论，但有关部门非常担心，一旦稀土行业取消了关税和出口配额限制后，稀土厂商会像以前一样陷入价格混战，稀土重回“白菜价”时代，行业环保也难以保障。

　　为了防止重蹈覆辙，中国政府正在重新梳理稀土行业政策：如空前力度打击非法开采；拟出台《稀有金属管理条例》；组建大集团；另酝酿不同稀土品种差别化管理。

　　稀土收储是调节稀土品种差别化管理的一种手段。取消稀土配额后，稀土出口将更加市场化，加之海外扩产品种多是稀土，轻稀土竞争将加剧。灵活的稀土收储政策有助于稳定稀土价格。

　　下游应用更为关键

　　业内人士称，虽然稀土有多项政策在酝酿，但决定稀土价格的是下游应用。否则稀土价格反弹乏力。

　　6月以来，稀土价格已经上涨不菲。但稀土收储迟迟不落地，市场信心受挫。国庆节后第一周，稀土市场部分产品价格出现了小幅下滑，特别是镨钕、镝等产品的价格下滑较为明显。镧、铈等产品的销售情况如节前一样：询问的人很少，市场冷清。铕、铽等产品在节后虽有一些问询，也基本很少达成交易，市场成交状况不容乐观。

　　虽有政策预期助力，但需求低迷抑制稀土价格上涨。据透露，稀土永磁材料开工率在六七月份创下年内高点后开始回落。“很不好，很糟糕。”瑞道金属网分析师高玉欣说。

　　高玉欣预计，由于下游应用企业采购意愿不积极，年内稀土价格平稳并稍有回落。

　　上证报记者获悉，工信部正在酝酿推动稀土下游应用市场的政策。