京沈等三铁路获批临近 行业利好政策将陆续出台

　　大智慧阿思达克通讯社9月26日讯，日前，市场有消息称京沈和蒙西到华东等三条铁路月底前可能获批，据业内测算投资额约3000亿。对此国家发改委基础产业司司长黄民向大智慧通讯社透露，目前京沈等三条铁路的审批还在进一步等待中。

　　中国工程院院士王梦恕向大智慧通讯社透露，京沈客运专线是国家批准的《中长期铁路网规划》中“四纵四横”快速铁路网的重要组成部分，由于环评方案迟迟未通过，导致该条铁路未开通。蒙华煤炭铁路已经获得了相关批准，不久将正式开工建设。对于三条铁路建设的资金，考虑到铁路较高的负债问题，可以用货运煤炭铁路，弥补铁路经营业绩问题。

　　中国铁路总公司人士向大智慧通讯社表示：“目前上述三条铁路的进展，还在进一步等待消息。”

　　据悉，京沈客运专线是中国一条规划中连接北京市与辽宁省沈阳市的高速铁路，客运专线起于沈阳北站，经新民、阜新、朝阳、承德进入北京，线路全长699.864千米，其中新建铁路693.369千米，设计时速350公里，估算投资961.6亿元人民币，曾预计2014年竣工通车。

　　京沈客运专线2009年由国家发展改革委批复立项。目前，该项目处于可行性研究报告、环境影响报告书待批复阶段。该线路原计划工期为4年，但现在受到环评影响尚未开工，工期可能要延长至5年。

　　伊泰B（900948.SZ）表示，公司参股的蒙西至华中铁路项目（下称“蒙华铁路”）将在2013年第四季度开工。由此将构建起“北煤南运”的国家战略运输通道。

　　蒙华铁路总投资额为1539.7亿元，其中包括工程投资1457.7亿元和机车车辆购置费82亿元。资本金占总投资的比例暂定为35%；资本金外的资金将利用国内银行贷款解决。按照国家发改委批复，其设计输送能力为2亿吨/年，建成运营初期输送能力将达到1亿吨/年。共经13市28县（旗），线路全长1859.5公里，连接蒙陕甘宁能源“金三角”地区与鄂湘赣等华中地区。

　　铁路投融资33号文件支持后续政策

　　黄民表示：“国务院出台了铁路投融资改革33号文件之后，我国支持中国铁路建设的一系列政策将陆续出台，预计国家发改委将在运价理顺，产业基金，铁路投资等六个方面内容推进铁路基础建设。”

　　根据国务院发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》(以下简称33号文),指出应加快“十二五”铁路建设,争取超额完成2013年投资计划,切实做好明后两年建设安排。

　　据悉，33号文从推进铁路投融资体制改革(包括设立铁路发展基金等)、完善铁路运价机制、建立铁路公益性、政策性运输补贴制度、盘活铁路用地资源、提高铁总经营管理和资产收益水平和加快项目前期工作六个方面提出具体要求，首次将促进铁路投融资机制改革的政策以国务院文件的形式向各主管部委发布。

　　申银万国证券分析指出，33号文一方面提出将通过“继续发行政府支持的铁路建设债券,并创新铁路债券发行品种和方式”、“银行等金融机构要根据自身承受能力继续积极支持铁路重点项目建设”等途径，保障短期铁路投资资金充足(铁道债和银行贷款占当前铁路基建资金来源比例超过70%)。

　　另外，33号文件通过“向地方政府和社会资本全面放开铁路建设市场”、“设立铁路发展基金”、“建立铁路货运价格随公路货运价格变化的动态调整机制”、“建立铁路公益性、政策性运输补贴制度”和“授权铁总对铁路车站及线路用地综合开发”等多项激励政策，一方面吸引社会资本投资建设铁路，另一方面提升铁建企业的自身盈利能力，为铁路建设的中长期发展突破资金瓶颈。

　　利好铁路上市公司

　　市场分析，京沈等三条铁路开工，以及国务院铁路投融资政策出台后，将使铁路基建股整体受益，具体包括特锐德（300001 .SZ）、鼎汉技术（300011.SZ）、晋亿实业（601002.SH）、中国南车(601766.SH/01766.HK)、中国北车（601299.SH）、晋西车轴（600495.SH）等股票。

　　蒙华铁路中，除了涉及上市公司伊泰B，此外还包括中国铁投代表原铁道部的投资方，占20%的股份。中国神华（601088.SH ）、中煤能源(601898.SH )、国投交通公司、陕西煤业化工集团有限责任公司、淮南矿业（集团）有限责任公司分别占注册资本的10%。中国铁投为建设运营蒙华铁路而成立蒙西华中铁路公司，代表原铁道部的投资方，占20%的股份。中国神华（601088.SH ）、中煤能源(601898.SH )、国投交通公司、陕西煤业化工集团有限责任公司、淮南矿业（集团）有限责任公司分别占注册资本的10%。

　　申银万国分析表示，未来随铁路投资上调有上修可能，在“稳增长”的需要下，铁路基建投资规划存在进一步上调的可能，与受制于地方财力和企业盈利能力的项目投资增速仍在下滑形成鲜明对比的是，铁路基建的投资规模和资金到位情况都有超预期的可能，维持对中国中铁和中国铁建的“增持”评级。