蒋洁敏掌舵中石油8年 最赚钱企业陷高管腐败泥潭

　　每经记者 喻春来 发自北京

　　继中石油集团副总经理王永春等4名高管被通报正在接受调查后，央视昨日报道称，国务院国资委主任、中石油原董事长蒋洁敏涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。值得关注的是，进入8月份以来，央企高管腐败案一个接一个,如何治理央企高管腐败引起高度重视。

　　从央企职能定位来讲，存在职责不清的问题。一些央企高管缺乏监管，花起钱来大手大脚，从而引发腐败案。央企内部公司治理结构及外部监督体系急需完善。值得欣慰的是，8月27日，中央政治局会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013~2017年工作规划》，这里面当然也包括央企以及国企的反腐败体系架构，体现出中央用“顶层设计”推进惩治和预防腐败的信心和决心。

　　从1972年的一名胜利油田修井工人，到2006年出任中石油集团“一把手”，到2013年成为国资委主任，在40多年的仕途晋升中，蒋洁敏实现了从央企高管到部委高官两次转身，他也成为第一位来自企业的国资委主任。然而，正是这个被媒体称为“懂企业的主任”，在上任不到半年就因涉嫌严重违纪被组织调查。

　　《每日经济新闻》记者注意到，在中纪委宣布调查他之前，中石油的王永春、李华林、冉新权、王道富4位高管也被调查。中石油作为最赚钱企业，深深陷入高管腐败窝案泥潭。

　　从央企高管到部委高官

　　在蒋洁敏40多年的仕途中，先后从石油地方企业到集团总部，然后再到地方政府，再回到总部，后入中央部委任高官，两次转身都颇显华丽。

　　上世纪70年代，蒋洁敏进入石油系统，成为胜利油田的一名修井工人。1994年他出任青海石油管理局局长和党委书记，这一段履历也为其日后进京，从地方要员入驻中石油总部打下了基础。上任后，他提出以气补油，将资源开发重点从石油勘探转向以往不重视的天然气勘探开发上。两年后，青海石油管理局的天然气储量从原有的几百亿立方米一跃提升至5000亿立方米，成为国内第四大气田。

　　1999年2月，蒋洁敏的人生轨迹从青海延伸向北京，成为中国石油天然气集团公司总经理助理，随即兼任中石油上市筹备组组长，推进利益关系错综复杂的资产重组。2000年3月，中石油成功登陆港交所，开启了蒋洁敏人生的另一篇章。

　　2001年，蒋洁敏调任青海省副省长，主抓国资改革，完成由央企高管到政府高官的第一次转身。2004年1月6日，开县“井喷事件”发生两周后，中石油领导团队进行了一次大调整，陈耕接替马富才，临危受命执掌中石油之时，蒋洁敏成为中石油集团党组副书记一职，完成其“关键一跳”。

　　2006年年底，他全面接手，成为中石油集团“一把手”，第二年实现了中石油回归A股。而在今年3月，蒋洁敏出任国资委主任，最终实现了从央企高管到部委高官的第二次转身。

　　在蒋洁敏8年的主政中，中石油业务发展突飞猛进。2012年，中石油国内原油年产量攀上2.1亿吨高位，海外油气占比近一半，海外五大油气合作区也基本建成，跻身世界石油大公司十强行列。

　　“中石油是亚洲最盈利的公司，不是之一，是第一。”人们可以想象蒋洁敏曾经在说出这番话时的激动和骄傲的神情。

　　在业界看来，中石油的大发展并不能完全归功蒋洁敏。

　　“中石油的战略是适应国家能源总的发展战略，作为‘一把手’的他起到核心作用，中石油近几年的发展成绩有目共睹，这与掌舵人是有关系的，但这并不是他一个人的事，战略是通过集体研究决定的。”接受采访的不愿具名的专家如此认为。

　　陷入高管集体腐败泥潭

　　而现在，对蒋洁敏的关注已经到了另外一个层面。上周，蒋在中石油的4位部下王永春、李华林、冉新权、王道富被调查，已经引发了舆论的极大关注。而现在蒋洁敏被中纪委调查，则让中石油这家最赚钱企业深深陷入了多位高管腐败的泥潭。

　　梳理蒋洁敏、王永春、李华林、冉新权、王道富及中石油此前落马的高管之前的关系，记者发现他们的仕途晋升有着千丝万缕的联系。

　　早在上述5人被调查之前，中石油昆仑天然气利用有限公司原总经理陶玉春已经处于被控制调查中。而陶玉春与蒋洁敏也都是山东人，从胜利油田起步。业界认为陶玉春为相关调查提供了重要线索。

　　陶玉春之前也是李华林的部下。在李华林担任中石油香港有限公司副总经理期间，陶玉春在该公司担任部门经理。而在李华林出任深圳石油董事长期间，陶玉春相继出任深圳石油经理、总经理。

　　值得注意的是，2006年，蒋洁敏成为中石油集团“一把手”后的第二年，李华林被聘为集团副总裁兼中石油天然气香港有限公司副董事长、总经理。李华林提升之后，陶玉春也顺利上位。

　　2007年5月，中石油决定增加对天然气下游市场的控制份额，相继组建了三个“昆仑”：中石油昆仑天然气利用有限公司、中石油昆仑燃气有限公司、昆仑能源有限公司。

　　当年中石油组建昆仑利用之后，陶玉春就一直担任总经理和党委书记。2006年7月起任深圳石油实业有限公司董事长兼中石油天然气香港有限公司副董事长、总经理。

　　对于陶玉春的问题，有关部门还在继续侦查。目前，昆仑利用尽管尚未在工商登记中注销，但是其主要业务已经划入昆仑燃气管理，事实上成为了昆仑燃气的华南分公司。

　　之前，也有媒体报道称，王永春是蒋洁敏的爱将。2007年，蒋掌握中石油大权后，王永春出任了集团人事部主任、股份有限公司人事部总经理。此后就是平步轻云，直至集团副总经理、党组成员，兼任大庆油田有限责任公司总经理 （大庆石油管理局局长）、大庆油田党委副书记。

　　蒋洁敏部分履历

　　2004.04~2004.05

　　中国石油天然气集团公司副总经理、党组副书记

　　2004.05~2006.11

　　兼中国石油天然气股份有限公司副董事长、总裁

　　2006.11~2007.05

　　中国石油天然气集团公司总经理、党组书记

　　2007.05~2008.05

　　兼中国石油天然气股份有限公司董事长、总裁

　　2008.05~2011.11

　　兼中国石油天然气股份有限公司董事长

　　2011.04~2013.03

　　中国石油集团董事长、党组书记

　　2013.03~

　　国务院国有资产监督管理委员会主任，党组副书记