十八届三中全会经济药方猜想:七个领域将推新政策
据华尔街日报报道,中国在7月中旬实施的利率市场化改革举措标志着国内经济转型计划向前迈出重要一步。这或许也是中国新一届领导人最后一次轻松推进改革,因为新领导集体的改革计划可能会遭遇反对。
中国国家主席习近平和国务院总理李克强都主张让市场机制在经济中发挥更大作用,而且经济学家认为政府通过大规模投资拉动经济增长的模式已不再行之有效,在这种背景下,中国政府暗示打算将经济增长重心转向内需。
7月19日,中国决定取消政府规定的银行贷款利率下限,以推进银行业的市场化改革。
不过,政府关于进一步改革的提案将面临艰巨的审议过程。预计在今年年底前召开的十八届三中全会上,政府的改革提案可能会遭“瘦身”,甚至完全不被提上议程。此次会议力争达成一套国内经济结构调整方案。今年的十八届三中全会将被赋予重大历史意义。在1978年举行的十一届三中全会上,邓小平推动中国经济走上了市场化改革道路。而1993年的十四届三中全会则奠定了国有企业改革的基础,做出了令数以百万计国有企业职工“下岗”的艰难决定。
根据布鲁金斯学会研究员李成的说法,在今年的十八届三中全会上,中央财经领导小组办公室主任、以支持市场化机制闻名的改革家刘鹤将领导负责起草具体经济改革方案的工作小组。
李成称,刘鹤拥有非常丰富的经历,他从事财政工作15至20年,是一位才华横溢的经济技术官员。但关键还要看刘鹤的技术才能能否消除改革方案在党内面临的阻力。
预计领导人将结束在中国延续了数十年的经济发展模式。长期以来,在人为营造的低利率环境下,中国经济增长一直依赖大规模的工业和基建投资,期间大量农民工进城务工,但享受不到城镇户口的相关福利。
曾担任过政府顾问的经济学家黄益平表示,在高层官员的指示下,工作小组目前正力图拿出一套方案,以在秋季提交。