社科院专家：知识分子早早退休 就浪费国家培养

　　日前，由中国科学院中国现代化研究中心发起并主办的首届世界现代化论坛在京召开。来自14个国家的现代化研究专家围绕经济发展、社会变迁、环境变化、区域发展、城市化5个议题展开交流与研讨。中国社科院人口与劳动经济研究所研究员胡伟略在提交的论文中谈到，逐步延迟退休年龄是现代化发展的必然趋势。

　　胡伟略认为，决定退休年龄的因素主要有三个，一是人口的预期平均寿命，平均寿命较短，退休年龄较早；平均寿命较长，退休年龄就可以较晚；二是劳动力的年龄结构状况，也就是劳动年龄人口同老年人口的对比；三是经济发展状况和居民人均收入水平及社会文化传统习惯等。

　　在胡伟略看来，目前，人们不仅平均寿命长，而且身体状况也较好，导致老年人口越来越多，现在老年人口增长的速度大于2%，将来恐怕达到3.5%，这样一个增长速度，将来的老年人口必然需要较多的养老金。此外，知识分子及高科技人才还有条件为社会多做贡献，如果让其早早退休，就浪费了国家的培养资源。

　　针对推迟退休年龄会占用年轻人的就业岗位。胡伟略认为，从国有经济的角度来看，国有企业是有这种问题，如企业固有员工，退休几个才能进几个。但是现在的企业是多元化、多种所有制形式的。企业还可以开辟更多的就业岗位，我们现在提倡发展战略性的、高科技的、新兴的尖端产业。像这样的岗位当然只有年轻人来参与。

　　胡伟略建议，“十二五”期间可以将退休年龄暂时延长2年。这样既可以缓解资金不足，又可以减少就业之间的矛盾。但解决资金不足与就业矛盾问题，还是要靠发展经济来解决。

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　　清华养老制度改革方案：建议后年实施延迟退休

　　养老体制改革在一片争议声中步步逼近。日前，人力资源和社会保障部表示：正在抓紧研究养老保险顶层设计方案，并将在适当的时候广泛征求社会各界的意见。

　　据了解，来自社科院、人大、清华、武大等院校的多个专家团队参与制定了多套改革备选方案，并要求在7月底提交有关部门讨论。

　　8月12日，清华大学提出的养老体制改革方案率先在人民网上公开。方案提出，从2015年开始实施有步骤的延迟退休计划，2030年之前完成男、女职工和居民65岁领取养老金的目标。

　　中国社科院一位知情人士告诉《每日经济新闻》记者，社科院早已提交了养老体制改革的方案，在一同提交的文件中，也有专门针对延迟退休的问题的建议。

　　2015年~2030年完成方案

　　有关延迟退休的研究和讨论已经多年，但是，由于社会反对声音较大，延迟退休一直处于“研究阶段”。此次人社部提出的养老保险 ( )顶层设计方案，不可避免地会涉及延迟退休的问题。

　　首都经贸大学金融学院农村保险研究所所长庹国柱告诉 《每日经济新闻》记者：“从长远来看，实行延迟退休的趋势不可逆转。”

　　清华大学提出的方案中认为，根据精算原理，在平均寿命75岁的条件下，领取养老金的年龄应为60岁，约在2030年中国人均寿命可能达到80岁，领取养老金的年龄将为65岁。目前我国男性职工60岁退休，女性职工50岁退休，艰苦岗位45岁退休，提高领取养老金的年龄势在必行，由此引领国民推迟退休。

　　具体计划和实施步骤如下：第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。艰苦岗位的男女职工可以提前10年领取养老金。总之，从2015年开始，到2030年之前完成这项工作。

　　根据该方案来看，在未来15年的时间里，女性职工和居民的退休年龄将延长15年，男性职工将延长5年。

　　“实际上，我是反对推行延迟退休的。”中国社会科学院政策研究中心秘书长、研究员唐钧在接受《每日经济新闻》记者采访时称，我的理由是中国人不可能工作到65岁，起码有70%的人不可能工作到65岁，提前退休与领养老金之间有一定年限的收入空档怎么办是个问题。

　　中央财经大学保险学院院长郝演苏对《每日经济新闻》记者说：“实行延迟退休必须是循序渐进、市场化的过程，短期内很难做。”

　　郝演苏认为，人社部委托专家团队制定的改革备选方案，只是学术机构的学术观点，从经验来看，最后要变成政府机构的政策，需要很长时间。“结合一些教授的研究判断，2030年之前推行延迟退休政策难度很大。”郝演苏说。

　　推行延迟退休方案暂不成熟

　　是否推行延迟退休政策，需要考虑的问题很多。庹国柱认为：“(推行延迟退休的考虑因素是)劳动力的供应情况，国家人均寿命，政府养老基金支付压力大小等。”

　　一般情况下，都将实行延迟退休政策的原因归结为社会老龄化的快速发展，从根源上来说，还是在于社会劳动力的供给问题。从国际上其他国家来看，社会劳动力的供给不足，是一些国家实行延迟退休政策最主要的原因。

　　目前，中国劳动力是有史以来最多的时候，中国远没有到劳动力不够的时候，唐钧甚至认为，中国将来的第一大问题是解决就业，之后才是考虑养老。

　　因此，郝演苏认为，是否推行延迟退休政策，需要考虑的问题相当复杂，短期内，只是学术界的讨论罢了。(每日经济新闻)

(责任编辑：张衡)