人民日报聚焦10年调控房价涨10倍：政策未中靶心(2)

　　这是广州市珠江新城一处在建楼盘(7月10日摄)。根据国家统计局发布的数据，2013年1-6月份，广州新建商品住宅价格指数同比分别为4.7%、8.2%、11.2%、13.7%、15.5%和16.5%，六个月中有五个月涨幅位居全国第一。新华社记者毛思倩摄

　　【10年调控房价涨10倍】

　　房价的不断上涨，也使得市场对不断加码的楼市调控政策的效果产生了质疑。近日有媒体统计，从2003年至今的10年时间里，管理层出台房地产相关的宏观政策达43次，房价也随之上涨超过10倍。

　　“新国五条新政效力已渐减弱，调控难抑房价上涨预期。” 亚太城市房地产研究院院长谢逸枫认为，一线城市房价愈调愈高的规律再次得到验证，控制房价任务艰巨漫长，表明调控房价依然压力巨大：一是上涨的城市不断由一线城市蔓延到二三线城市，房价上涨幅度不断扩大；二是房价上涨预期基本形成，新国五条调控威慑力正在弱化；三是35个地方版调控细则是又细又粗，关键性的政策缺乏实际操作力；四是伴随成交量的缓慢回升，调控政策出现政策见底的初步迹象。

　　显然，调控政策并没有击中导致房价上涨的根源。中国房地产学会副会长陈国强表示，对于楼盘入市价格的控制的确能够在短期内抑制房价的大幅上涨，但是限价政策必然会导致供应出现问题。长期来看，调控房价最终需要增加供应。

　　【调控需转换新思路】

　　事实上，由于楼市在不同城市之间出现分化，因此再采用“一刀切”的全国统一调控政策就很难奏效。调控政策应该根据不同地区的情况，相应做出更有针对性更精准的调整。

　　“中国房地产市场不是一个全国统一的市场，带有很强地域特点。”中信证券首席经济学家诸建芳认为，应尽量避免采取统一的政策，可出一些原则性的政策取向，各个地区可以根据不同的情况，采取一些具体的措施，这样可能会对房地产行业的正常发展更有利。

　　“从近期高层的表态来看，虽然调控的总体基调尚未改变，但转换思路、减少对行政性措施的依赖，以针对性的微调为主要手段可能代表未来的政策趋势。”陈国强认为，在“稳增长”和“保就业”两大重心的带动下，作为拉动经济增长的重要支柱，下半年房地产领域出现政策加码的可能性低，相对宽松的外部环境将继续为楼市发展提供利好因素。

　　对于未来楼市调控的新思路，董黎明认为，应该是通过投资等相关政策，将更多新项目引向中小城市，增强其人口吸聚力，以缩小城市和区域间的资源配置差异，这样才能从根本上解决部分城市房地产过热和“摊大饼”式发展的问题。