电子政务首个移动云平台落地 3只股有望受益

　　随着首个平台落地，中国电子政务“云”化和“移动”化正在由概念变为现实。日前，由福建联通与榕基软件打造的国内首个省级政务移动办公云平台对外发布。

　　随着上游技术的技术升级和下游的终端普及，电子政务将在云化基础上向移动端再迈一步。市场研究机构IDC预测，到2015年我国电子政务市场规模将接近900亿元，未来两年内年均增速有望在10%左右。

　　各地项目上马

　　7月24日，由福建联通和榕基软件携手打造的“数字福建”电子政务移动办公云服务平台正式对外发布。作为国内首个省级政务移动办公云平台，该平台项目经福建省发改委正式立项，由“数字福建”建设领导小组办公室指导，中国联通[微博](3.15,-0.03,-0.94%)福建省分公司负责承建，榕基软件提供技术支持并参与平台运营，目前已接入福建省发改委、福建省档案局、福建省外经贸厅及莆田市政府等多个客户。

　　据榕基软件方面介绍，该平台运用物联网、移动互联网、云计算、信息安全等核心技术，建立统一、安全、开放的省级政务移动应用云平台，为福建全省各级党政机关提供移动办公应用统一接入服务，公务人员可利用手机或平板电脑随时随地、安全便捷地进行政务处理和信息查阅，未来可扩展为政务外网统一的电子政务移动信息化服务平台。

　　除了已经落地的福建省之外，多个省份也在近期上马政务云平台项目。在前期举办的第五届中国云计算大会上，陕西省省长娄勤俭表示，陕西正积极推进电子政务云的建设。

　　业内人士认为，随着各地数据中心的建设就位，电子政务“云”化的基础环境已经十分成熟。公开资料显示，截至2012年3月份，全国已有13个省市自治区规划出30个左右10万台服务器以上规模的大型数据中心建设项目，总投资超过2700多亿元。目前设备领域的投资热已经逐渐冷却，市场热点有望向下游转移，电子政务作为其重要的应用领域，将得到市场更多的关注。

　　政策持续加码

　　2012年发布的《国家电子政务“十二五”规划》提出，“十二五”期间，电子政务依托的信息技术手段发生重大变革，超高速宽带网络、新一代移动通信技术、云计算、物联网等新技术、新产业、新应用不断涌现，深刻改变了电子政务发展技术环境及条件，经济社会发展需求和技术创新为国家电子政务发展提供了难得的历史机遇，必须扎实落实科学发展观，努力转变电子政务发展方式。至“十二五”末，政务部门主要业务信息化覆盖率，中央和省级应超过85%，地市和县区分别平均达到70%、50%以上。

　　规划同时强调，鼓励电子政务向云计算模式迁移。推行“云计算服务优先”模式，制定电子政务公共平台建设和应用行动计划，明确相关部门的职责和分工，共同推动电子政务公共平台运行和服务。国家将制定电子政务云计算标准规范。加快研究制定基于云计算的电子政务标准规范。

　　据中国证券报记者了解，基于云计算电子政务公共平台国标编制已经在今年7月初正式启动。目前，福建省、陕西省、海南省三个电子政务公共平台顶层设计试点工作也已经取得重大进展。

　　分析人士认为，除了前期政策明确提出的目标之外，目前我国对行政审批领域的改革也将对电子政务行业构成利好。近日，国务院取消下放50项行政审批项目，这将使得相关行政申报、审批等政务系统面临升级改造需求，监管及规范化管理的要求也使得政务信息化市场规模再度扩大。

　　市场容量可观

　　作为国内电子政务移动云平台的“首发”者，榕基软件相关业务负责人对中国证券报记者表示，政务移动办公云平台是公司现有电子政务业务的延伸与提升，公司拿下这个项目得益于公司在电子政务领域多年的经验和资源积累。

　　记者从相关渠道获悉，该项目目前仍处于探索阶段，关于运营模式和具体收费等尚未明晰。但依据目前的进展，主要模式或将是以联通等移动运营商作为项目总承包，榕基等软件企业负责系统和应用的开发，盈利模式为项目收入(移动应用中间件产品+应用适配+系统集成)加运营双方分成(移动应用服务套餐+佣金)的形式。

　　市场容量方面，相关业内人士向中国证券报记者介绍，若以福建省十几万的公务员规模及预期电子政务平台每人每年三、四百元的收费计算，光福建省的市场容量就可达三四千万元。“这还没包括未来业务延伸的市场”，该业内人士表示，“未来不排除该业务向更细化的政务需求以及个人和商务需求延伸的可能。”

　　榕基软件的表态也印证了这一看法。公司称，未来将在业务延伸和跨区域拓展方面作出努力。

　　业务延伸方面，榕基软件方面表示，公司将在政务移动办公云平台基础上进一步完善，拓展平台的服务内容、服务范围和服务对象，使之成为电子政务移动信息化统一的服务云平台；使其除了为政务办公移动化提供支撑之外，还可为社会公共管理、业务处理和领导指挥决策以及社会公共服务等各类电子政务应用移动化提供平台服务。

　　跨区域拓展方面，榕基软件方面表示，公司在福建以外地区也拥有大批党政机关客户，公司将在目前“首家”的先发优势基础上，深化与联通的合作，积极进行项目成果(包括产品、运营模式等)的全国推广。同时，公司也不排除与有客户基础、较强服务能力的当地企业合作推广，实现技术、模式和市场的共赢合作，避免地域保护主义。

　　■相关受益公司点评

　　榕基软件 积极开拓外省市

　　榕基软件主要从事软件产品和服务，涉足质检、海关、电子政务、电力等多个领域，具有电子政务、食品安全、云计算、智能电网等多个概念。

　　公司除了立足福建本土的电子政务订单以外，也正积极开拓外省市电子政务系统。公司2011年增资浙江榕基，加大控股力度。电子政务业务的区域经营性质明显，业内认为此举是公司向浙江电子政务市场的资源倾斜。

　　华宇软件 中报业绩回正轨

　　华宇软件主要从事电子政务系统的产品开发与服务，是发改委、工信部、商务部、税务总局联合认定的国家规划布局内重点软件企业。

　　业绩预告显示，公司2013年上半年盈利5144.62万元–5573.33万元，同比增长20%-30%，符合市场预期。华泰证券认为，随着智慧型、服务型政府业务的试点和在全国的铺开，空间巨大的政府职能部门的信息化业务将令公司快速成长。

　　数字政通 关注社管业务

　　数字政通主要从事基于电子政务和GIS应用平台的开发和推广工作，是国内为数不多的专注于数字化城市管理和国土资源管理领域的专业电子政务解决方案提供商之一。