国务院六大重点任务加强基建 投资机会解析

　　国务院总理李克强31日主持召开国务院常务会议，研究推进政府向社会力量购买公共服务，部署加强城市基础设施建设。

　　据中国政府网消息，会议认为，加强城市基础设施建设，顺应人民期盼，既可拉动有效投资和消费，又能增强城市综合承载能力、造福广大群众、提高新型城镇化质量。

　　会议确定以下重点任务：一是加强市政地下管网建设和改造。完善城镇供水设施，提升城市防涝能力。到2015年，完成8万公里城镇燃气和近10万公里北方采暖地区集中供热老旧管网改造任务。二是加强污水和生活垃圾处理及再生利用设施建设，“十二五”末，城市污水和生活垃圾无害化处理率分别达到85%和90% 左右。三是加强地铁、轻轨等大容量公共交通系统建设，增强城市路网的衔接连通和可达性、便捷度。加快在全国设市城市建设步行、自行车“绿道”。四是加强城市桥梁安全检测和加固改造，确保通行安全。五是加强城市配电网建设，推进电网智能化。六是加强生态环境建设，提升城市绿地蓄洪排涝、补充地下水等功能。

　　会议强调，要提高城市建设管理的科学化、规范化、法制化水平。在科学规划和充分论证的基础上，抓紧在建项目施工，加快新项目开工。坚持质量第一，严禁不切实际的“形象工程”、“政绩工程”和滋生腐败的“豆腐渣工程”，真正做到建设为民、惠民，以实际行动取信于民。

　　【投资机会解析】

　　内涝或倒逼实质性政策出台 机构看好管道行业个股

　　2013 年，李克强总理在近1个半月内3 次提及地下管网为城市基础设施的薄弱环节，要重点加大投资。长江证券近日发表报告称，判断“内涝倒逼实质性政策”出台的时间窗口正在临近。

　　报告称，从地下管网的几个分类各自的市场空间来看，均处于增长阶段，其中依据规划，埋地排水管的年均复合增速可达15%。但规划毕竟只是导向，实际完成的情况会受到资金、人力等多因素的制约。若政府的重视程度不断提升，则将有效解决这一担忧，从而催化行业在空间和结构上的提升。

　　报告指出，从公司业务结构看：纳川股份业务全部是地下排水管网，其中近70%是市政，30%是工业；伟星新材、永高股份、顾地科技均有约30%是市政地下管网； 巨龙管业RCP 管占比8%，国统股份包括HDPE 在内的所有塑料管合计占8%，青龙管业塑料管+RCP 估计占40%左右；燃气管主要是沧州明珠（20%）和凌云股份（30%），另外伟星和永高也正在切入燃气管领域。可见4 家塑料管企业和青龙管业的业务与地下管网的关联度更强，其中纳川股份是唯一纯地下管道标的，并且从收入规模和市场份额来看，其弹性也更大。