大气污染防治行动计划公布在即 5类股迎来机遇

　　据中证报报道，环保部部长周生贤20日在生态文明贵阳国际论坛2013年年会上透露，由环保部牵头制定的大气污染防治行动计划，将于7月底8月初全文公布。计划一共分十条，包括35块，主要有五个方面内容。

　　首先是控制产能过剩，两高一资，特别是钢铁、水泥、平板玻璃、氧化铝等高排放。“中央决心很大。”周生贤表示。

　　第二是实行能源结构的调整。“中国当前环境问题特点是煤烟型，任何环境问题都与烧煤有关系。所以限煤增气多用电，这将改变污染增加。”

　　第三是在控制煤的同时增加其他方面的能源，如风能、水能等。

　　第四是提高机动车排放标准，提高机动车用油的油品质量。“初步考虑，车的问题从国四标准全面提高到国五标准，油的问题从国三标准普遍提高到国四标准。”

　　第五，实行多种污染物的协同控制。周生贤认为，全世界有三种不同的环境治理导向：一是以污染因素控制为导向，就是现在控制氨氮等主要污染物；二是以环境质控制为导向；三是以环境风险防范为导向。

　　“分析师现在还处在以控制污染因素为导向的阶段。PM2.5的控制就说明，分析师从对污染因素的控制进入了以环境质量控制为主的新阶段。所以要协同控制，加大这方面的工作，主要依靠节能减排。”

　　周生贤说，本届政府在环境保护方面要做好三件事：第一，以PM2.5为主的大气污染防治治理问题；第二，以清洁水为重点的水的污染防治治理问题；第三，以农村环保和土壤污染为主的专项行动。

　　东兴证券认为，重点关注大气污染防治两条路线和四个投资领域。除了关注传统的脱硫脱硝行业之外，投资者可以重点关注机动车尾气排放治理和清洁能源两个领域。机动车尾气排放见效最快的是黄标车的加速淘汰，催生大中客和汽车拆解的投资机遇。重点区域的“煤改气”和“清洁车辆”带来天然气（尤其是LNG）和新型煤化工的投资机遇。

　　黄标车淘汰开启未来两年客车增长空间，自上而下政策密集出台，倒闭黄标车淘汰，客车行业在2013-2015年间销量规模有望实现翻番增长，宇通客车、金龙汽车和安凯客车均有机会。

　　黄标车加速退出，国内报废汽车拆解行业提前启动。政策若严格执行，国内报废汽车市场容量将在短时间内得到巨大的提升。拆解产能不足，设备采购周期将领先于行业周期率先启动。推荐报废汽车拆解成套设备先锋的华宏科技。

　　天然气消耗比重提升，LNG装备产业将迎来爆发式增长。看好两类企业：一类是布局天然气全产业链的惠博普，另一类企业是专注LNG车辆应用方面的富瑞特装。

　　新型煤化工受益于天然气规划和政策，升级示范将打开向上空间.推荐煤化工设计与工程总承包龙头企业、在国内竞争格局中占据绝对优势地位的中国化学和东华科技。

　　今年以来雾霾频发使得大气治理企业存有很高预期，大气股涨幅喜人，长江证券认为，大气股作为持续热点被关注成必然，因此短期调整有限，未来的大气减排政策出台将会带来大气治理整个产业链的利好，推荐龙净环保，九龙电力，国电清新，盛运股份，永清环保，谨慎推荐菲达环保，科林环保。

　　地方版大气污染治理计划突出园林绿化

　　全国大气污染防治行动计划的出台时间，已经是箭在弦上。而在国版计划出台之前，各地已陆续出台了地方版的大气污染防治行动计划。其中，山东省日前出台的行动计划中，关于“园林绿化”的有关内容值得关注。

　　日前，山东省政府于7月17日发布了《山东省2013-2020年大气污染防治规划》及《山东省2013-2020年大气污染防治规划一期行动计划》。规划和计划的具体目标是全省空气质量比2010年改善50%左右。规划计划提出的达标手段是“调结构、促管理、搞绿化”。具体包括“调整能源结构、调整产业结构、深化重点行业污染治理、加强扬尘综合整治、绿色生态屏障建设”六项举措，其中的“加强扬尘综合整治和绿色生态屏障建设”，都与园林绿化有关。

　　业内人士分析，在6月中旬国务院常务会议通过的大气污染防治工作十条措施中，第一条就提到要整治城市扬尘。整治城市扬尘的重要措施之一，就是园林绿化。因此，预计未来出台的国版大气污染防治行动计划中，将会有不少内容涉及园林绿化。

　　有鉴于此业内人士认为，目前关于大气污染防治行动计划的利好预期，目前已基本被市场消化，但对于园林绿化类有关内容，则尚未被充分发掘。在行动计划实施期间，各级政府必将会加大对绿化园林的采购力度，以此作为改善空气质量的重要手段，这将直接提升园林绿化类上市公司的订单量。

　　兴业证券认为，园林工程行业高景气的事实仍未发生变化，仍然维持对于园林工程板块的推荐，个股方面重点推荐普邦园林、铁汉生态、东方园林，同时建议投资者关注棕榈园林在中报之后的投资机会。