赣州打击稀土盗采 价格提振效果或有限

　　稀土私矿屡禁不止，赣州当地正加大打击力度。

　　《第一财经日报》记者从有关渠道获悉，近日江西省赣州市矿管局组织开展大检查工作，对当地稀土私矿进行了全面打击。“今年赣州只是查封，很多分离厂都停了，因为把矿库存封了企业没有办法生产了。”当地知情人士称。

　　赣州市矿管局整顿规范市场秩序办公室人士表示，现在的确想通过采取上述一些措施，对赣州当地的稀土行业秩序进行整顿，但具体情况还不方便透露。

　　国家每年下达稀土开采指令性计划指标给相关企业，按照去年第二批指标分配，江西省的稀土矿产品生产计划为4500吨，冶炼分离产品生产计划为4050吨（含上半年预留指标100吨），这些基本分配给了赣州的企业。

　　但指令性计划的执行“管住”了正规企业，未能约束私挖盗采者，这导致很多私矿在稀土市场大行其道。工信部稀土办主任贾银松此前曾表示，冶炼分离技术的确在进步，但管理体系不健全，“近几年在发展的同时，资源破坏很严重，特别是南方离子型稀土，有些地方稀土含量只有百分之十几就开采，造成生态严重破坏”。

　　在赣州稀土协会权威人士看来，不管稀土价格上涨还是下跌，私矿都很容易找到市场，“现在稀土价格这么不好，但很多不正规企业的私矿价格便宜，他们的存在，对一些正规企业的确不利。”他在接受本报记者采访时说。

　　为了从源头上管好稀土资源，工信部今年已举行了两次关于整顿稀土行业的会议，重点也是打击稀土私矿和非法开采等。今后稀土整顿仍主要集中打击非法稀土产能，即那些不使用稀土发票、不严格执行稀土指令性计划的产能。

　　包头此前也开展过类似打击行动。“跟之前比，现在市场的私矿少了很多，一方面是因为政府持续不定期加压，再就是现在稀土市场低迷，搞私矿的也很难做了。”6月20日，包头一家稀土企业高层如是告诉本报记者。

　　但在行业人士看来，私矿打击力度持续加码，并不能彻底根治。“无法根治的原因主要是没有解决私矿链条问题，盗采查处一过政府抓得又不严格了，私矿往往又重新抬头。”

　　“包头基本由包钢稀土整合，南方更加特殊，稀土一般在深山老林里，道路狭窄，方圆几十里，很难派人每天去看守。”该人士说。

　　上述企业高层则认为，私矿链条有精矿、碳酸稀土、分离三个环节，目前私矿打击更多停留在矿山开采（精矿来源）环节，但关键点其实在分离环节。“不经过分离就无法实现产品产出，而具备分离的企业基本不是小作坊，这个需求一直没有断绝，就是吃一些私矿。”

　　百川资讯稀土分析师杜帅兵认为，赣州打击私矿的消息将对整个稀土行业产生影响，“现在中间商都选择观望后市，不出货，预计稀土报价会有上调”。

　　百川资讯数据显示，稀土价格从今年初一直持续下跌，其中金属镨钕吨价1月3日为40万，到6月18日下跌至32万左右，而氧化镨钕的价格半年也有近5万的跌价。

　　但在前述协会人士看来，打击私矿理论上对价格提升有帮助，但稀土市场生产大于销售的情况一直存在，“想通过一次打击取得立竿见影的效果，不大现实，需要有连续的行动”。

　　由于此前稀土价格一直下跌，国内很多企业基本成本倒挂了。“按现在的市场价格算，大部分企业应该是亏损的，但不生产又没有办法，因为国家给了你指令性计划，停下来也不行。”上述协会人士透露，受打击私矿影响，最近两天稀土价格开始小幅上涨。