通信运营：移动转售方案出台 长期利好通信运营

　　事项：

　　工信部于5月17日 世界电信日当天晚些时候在官方网站正式下发《工业和信息化部关于开展移动通信转售业务试点工作的通告》。通告包含正文及其附件《移动通信转售业务试点方案》、《移动通信转售业务试点申请材料及审查说明》，并对移动转售业务试点政策进行了解读。试点方案的推出与我们在2013 年1 月13 日发布的二六三公司深度报告中预计的日期完全相符。参见《国信证券-二六三-002467-最具虚拟运营商潜质的标的-130113》试点通知明确了几点：

　　1、 明确申请厂家的门槛。

　　申请相关业务的企业必须是民营公司。民营公司是指其民间资本占公司资本比例不低于50%，且单一最大股东是民间资本的公司（不含外商及台港澳商投资。境内民营企业境外上市的，其外资股权比例应低于10%且单一最大股东为中方投资者）。

　　有为用户提供长期服务的能力。必须设有专门的客服部门和人员，建立服务质量管理体系，公布监督电话，受理用户投诉，有服务保证措施和市场退出善后处理方案。这是对企业监督的表达，为未来撤销相关牌照留出政策前提。

　　有必要的场地及设施。申请者应有固定的办公地点，有与转售业务相适应的营业场所或营销渠道。必须建立客户服务系统，可依需建立计费管理系统和业务管理系统，能够保障系统运行安全。

　　必须具备网络与信息安全保障能力。申请者应成立安全管理部门，明确安全责任人和联系人，建立网络与信息安全管理制度和应急处臵机制，建立健全网络与信息安全技术保障措施。（信息安全措施一般规模较大企业才有）必须具备移动通信转售业务商业合同。申请者应与基础电信业务经营者签订移动通信转售业务商业合同。合同中应包括用于转售的移动通信用户号码资源、双方服务质量保障责任划分、用户权益和用户信息安全保护等内容。

　　企业必须有相应的专业及技术人才储备。企业技术负责人应当有8年以上相关经验；财务负责人应当具有中级以上（含中级）会计职称或同等专业水平；企业管理人员中至少有5人应具有5年以上信息技术和通信行业的工作经验。

　　2、 明确转售商将拥有独立短号段资源。工业和信息化部（工信部）明确基础电信业务经营者应做好相应的数据开通工作，并根据转售企业的需求，工信部将为转售企业开展客户服务规划相应的短号码资源，分配连续号码资源或整个号段供转售企业使用，转售企业可以依据需求向工业和信息化部申请客户服务号码。

　　3、 明确申请受理及截止时间节点。试点申请受理时间为发文之日（5.17）起至2014 年7月1 日，试点截止时间为2015年12 月31 日。因此相关厂家将拥有约1 年半至2 年半的试点期。