总理讲话传递经济工作新信号 党报刊文粉粹空头底牌(4)

　　纪志宏：改革开放可以提高生产要素的配置效率，促进全要素生产率提高，对于提高我国潜在增长率具有极为重要的意义。在货币信贷和投资带动经济增长的边际效应趋降的背景下，不宜简单依靠总量扩张的政策，而是要更多依靠深化改革激发市场内生增长动力。

　　国际金融危机爆发后，面对新的国际环境和经济发展阶段，我国此前的“改革红利”趋于衰减，要求进一步推进体制改革。从微观层面看，需要进一步释放企业活力，继续推动生产要素的市场化，进一步提高资源配置效率，促进产业结构升级和创新能力提高。从宏观层面看，需要进一步转变政府职能，处理好政府与市场的关系。

　　改革需要适宜的宏观经济环境。在经济过热时期，市场需求旺盛，微观主体缺乏进行结构调整的动力，往往使改革措施难以落实。而在经济低迷时期，较大力度的改革又可能造成经济骤然失速。因此，保持适宜的经济增速，是推进新一轮大规模改革的重要基础和条件。

　　目前的经济增长环境为加快推动转型改革开启了时间窗口。今年以来，全国人大批准了国务院机构改革和职能转变方案，政府扩大了“营改增”试点范围，推出了资源价格改革措施，发布了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。此外，一系列有关财税体制、金融体制、收入分配、社会保障制度、完善价格体系、优化公平竞争的市场环境的改革措施也即将在年内及今后几年陆续推出。这些措施将逐步理顺政府与市场的关系，激发市场活力，促进经济发展方式转变，提高我国的潜在增长率。(人民日报)